清潔生產(chǎn)是指不斷采用改進(jìn)技術(shù)，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》及《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加大全省清潔生產(chǎn)的推行力度，特制定本《綱要》。
第一部分 成績(jī)與問(wèn)題
“十五”期間，我省將推行清潔生產(chǎn)作為“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施，加大推進(jìn)力度。省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳制定《江蘇省“十五”后三年清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的時(shí)序進(jìn)度和工作要求。省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)排污費(fèi)扶持清潔生產(chǎn)有關(guān)政策的通知》，明確在地方排污收費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用。在省財(cái)政的支持下，先后從省級(jí)污染防治基金和省扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排3000多萬(wàn)元，用于支持140多項(xiàng)清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目的實(shí)施。自1997年以來(lái)，圍繞太湖、淮河、長(zhǎng)江沿線等重點(diǎn)流域，化工、輕工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)，在全省先后組織2000多家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核數(shù)量在全國(guó)名列前茅。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施各種改造方案，共節(jié)約新鮮水7200萬(wàn)噸，削減廢水排放量5600萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量6.8萬(wàn)噸，取得增收節(jié)支效益50多億元，企業(yè)主要污染物削減幅度在20%左右。
亟待解決的主要問(wèn)題有：一是政策扶持力度不夠大，企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)的動(dòng)力不足；二是投入不足，許多企業(yè)中高費(fèi)方案難以實(shí)施，清潔生產(chǎn)審核難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果；三是推進(jìn)清潔生產(chǎn)的信息、人才、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)滯后。
第二部分 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府推動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)，逐步形成企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制；堅(jiān)持推行清潔生產(chǎn)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，不斷提高資源利用效率，切實(shí)減少污染物排放，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為我省“兩個(gè)率先”提供資源和環(huán)境保障。
二、主要目標(biāo)
──到2010年，清潔生產(chǎn)知識(shí)在全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員中全面普及。清潔生產(chǎn)先進(jìn)工藝、技術(shù)在一、二、三產(chǎn)中得到大面積推廣。
──在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，太湖、淮河、長(zhǎng)江沿線
和南水北調(diào)東線等重點(diǎn)流域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展自愿性的清潔生產(chǎn)審核，并和政府部門(mén)簽訂“三廢”自愿削減協(xié)議。每年確定一批重點(diǎn)企業(yè)并依法開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
──創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。以化工、釀造、造紙、電鍍、紡織、印染、建材、鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建100家清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，培育一批 “零排放”試點(diǎn)示范工程。
──資源利用率顯著提高。到2010年，GDP能耗降到0.74噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，工業(yè)用水（不含火電）重復(fù)利用率達(dá)75%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)96%。
──主要污染物排放總量進(jìn)一步削減。到2010年，全省COD排放總量比2005年減少15.1%，二氧化硫排放總量減少18%，工業(yè)廢水中重金屬、氰化物、石油類等得到有效控制；固體廢棄物減量化資源化水平進(jìn)一步提高，危險(xiǎn)廢物得到安全處理。
第三部分 保障措施
一、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步
（一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)水平。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步推進(jìn)冶金、化工、輕工、紡織、建材、電力等重點(diǎn)資源消耗和污染產(chǎn)生行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，依法淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力，治理結(jié)構(gòu)性污染。推動(dòng)工業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加大對(duì)各類開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)清潔生產(chǎn)的推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享和污染物集中處理，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展污染少、消耗低、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推行節(jié)約用水，推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。加強(qiáng)電力、石化、冶金、造紙、印染等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，提高水的重復(fù)利用率。積極發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品，節(jié)約自然資源，促進(jìn)資源合理利用。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展環(huán)保裝備制造和環(huán)境服務(wù)業(yè)，促進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施、企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化。
（二）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和布局。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、綠色林牧業(yè)發(fā)展，尤其注重發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品和有機(jī)食品，從源頭上消除餐桌污染。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁未經(jīng)登記的農(nóng)藥和肥料進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，大力推廣高效安全生物農(nóng)藥、生物有機(jī)肥料、非化學(xué)除草劑和可降解地膜等高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品。保障土壤、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的安全。改進(jìn)、提高種植和養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合治理，堅(jiān)持“減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化”原則，促進(jìn)畜禽污染物的資源化利用。提高農(nóng)業(yè)用水效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗，節(jié)約水資源，提高資源利用效率，努力降低污染物的產(chǎn)生和排放。組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息服務(wù)體系，指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用。積極引進(jìn)消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引導(dǎo)科研院所開(kāi)發(fā)適合國(guó)情和省情的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)的技術(shù)水平。
二、全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)
（一）依法推行清潔生產(chǎn)審核。使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)、在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)或潛在產(chǎn)生有毒廢棄物和因排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)地方有關(guān)部門(mén)核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，都應(yīng)依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按有關(guān)規(guī)定，將審核結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保和經(jīng)貿(mào)部門(mén)。實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，經(jīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的自愿協(xié)議，可優(yōu)先享受國(guó)家的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策和環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策，經(jīng)貿(mào)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。
（二）加快實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。堅(jiān)持“積極主動(dòng)、先易后難、持續(xù)實(shí)施”的原則，制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。優(yōu)先實(shí)施無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案，中、高費(fèi)方案要納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，逐步實(shí)施。各級(jí)投資管理部門(mén)要把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、預(yù)防工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)，加大支持力度。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金及銀行貸款投入企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
（三）加快環(huán)境管理體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快制定有關(guān)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和審核技術(shù)指南，指導(dǎo)企業(yè)建立和實(shí)施清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法加大《標(biāo)準(zhǔn)化法》的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處實(shí)施清潔生產(chǎn)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)違法行為。鼓勵(lì)企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)（GB/T24000-ISO14000），建立環(huán)境管理體系，提高清潔生產(chǎn)水平。積極推廣先進(jìn)的管理方法和制度。開(kāi)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)管理和產(chǎn)品等認(rèn)定。
三、完善和落實(shí)促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策
（一）積極落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等方面稅收減免政策；有關(guān)清潔生產(chǎn)研究、示范、培訓(xùn)及重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步資金的扶持范圍；對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)在排污費(fèi)中積極支持。企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)等活動(dòng)的費(fèi)用允許列入經(jīng)營(yíng)成本或相關(guān)費(fèi)用科目。
（二）認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策性措施。對(duì)實(shí)行污染物排放總量控制的企業(yè)，應(yīng)用清潔生產(chǎn)工藝而削減的污染物排放指標(biāo)，可以實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓或結(jié)轉(zhuǎn)用于企業(yè)的其他擴(kuò)大再生產(chǎn)項(xiàng)目；對(duì)符合省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目資金扶持方向的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排技改貼息；金融部門(mén)對(duì)符合條件的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)給予信貸支持；企業(yè)研究開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)所發(fā)生的各種費(fèi)用，可不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用（但不得結(jié)轉(zhuǎn)使用）；實(shí)施與清潔生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得收入，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠；對(duì)用于清潔生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的進(jìn)口設(shè)備、儀器及技術(shù)，可享受國(guó)家進(jìn)口稅收減免優(yōu)惠政策；對(duì)列入實(shí)施清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的企業(yè)，在地方排污收費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用。太湖流域的蘇州、無(wú)錫、常州和鎮(zhèn)江市安排費(fèi)用的比例可視具體情況適當(dāng)提高。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)清潔生產(chǎn)的政策支持力度。省級(jí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染防治、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金應(yīng)扶持清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)推廣。太湖、淮河、長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域所在地政府每年應(yīng)安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金推動(dòng)本地區(qū)的清潔生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)清潔生產(chǎn)內(nèi)容的審查和管理。全面實(shí)施污染物排放總量控制，嚴(yán)格控制新污染源，力爭(zhēng)達(dá)到增產(chǎn)減污。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)行污染物排放許可證制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和各類開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)的環(huán)境管理。在進(jìn)行新建、改建（造）和擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，必須設(shè)“清潔生產(chǎn)”專章，對(duì)采用的工藝、技術(shù)、清潔生產(chǎn)水平、原料使用、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)先選用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，并將清潔生產(chǎn)的審核工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等各階段，切實(shí)加以落實(shí)。對(duì)擬采用國(guó)家明令限期淘汰的落后工藝和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)清潔生產(chǎn)水平達(dá)不到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），項(xiàng)目審批單位不得批準(zhǔn)建設(shè)。
（二）實(shí)施重點(diǎn)排污企業(yè)公告制度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督，按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單。列入污染嚴(yán)重名單的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定公布其主要污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。對(duì)不公布或未按要求公布污染物排放情況以及未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。
（三）加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類污染環(huán)境行為，堅(jiān)決制止企業(yè)非法排污，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)保檢查和清理整頓工作，如在檢查中發(fā)現(xiàn)有企業(yè)仍然使用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)裝備（能力）、工藝和產(chǎn)品，造成環(huán)境污染的，要依法予以處罰，吊銷有關(guān)企業(yè)的排污許可證。各級(jí)環(huán)保部門(mén)在核發(fā)排污許可證時(shí)，應(yīng)將強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為核定企業(yè)污染物排放總量的重要依據(jù)，對(duì)未進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，其排放總量比照已審核的企業(yè)執(zhí)行。涉及生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的行為，由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法予以處罰。因排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，被責(zé)令限期治理的企業(yè)，應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)實(shí)施改造方案，并限期達(dá)到治理要求，否則環(huán)保部門(mén)不得同意恢復(fù)生產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)不得提供相應(yīng)的生產(chǎn)條件。環(huán)保部門(mén)對(duì)不按要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)，依法予以處罰。生產(chǎn)、銷售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收，縣級(jí)以上經(jīng)貿(mào)部門(mén)要依法檢查強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的實(shí)施情況，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。
五、加強(qiáng)對(duì)推行清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的職責(zé)，會(huì)同環(huán)保、科技、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、教育、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，按照各自的職責(zé)分工，共同做好清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。各地經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本地清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保廳要會(huì)同省農(nóng)林廳、建設(shè)廳等有關(guān)部門(mén)組織編制清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)企業(yè)正確規(guī)范地實(shí)施清潔生產(chǎn)。在指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的同時(shí)，逐步擴(kuò)大推行清潔生產(chǎn)的范圍，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑工程、礦產(chǎn)資源開(kāi)采等領(lǐng)域以及旅游業(yè)、修理業(yè)等服務(wù)性企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)。
（二）營(yíng)造良好環(huán)境。結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)省的目標(biāo)，充分利用各種宣傳輿論工具，大力宣傳貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。使清潔生產(chǎn)的理念和思想深入人心，為該法的順利實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。積極提倡綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)公眾購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的產(chǎn)品。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，公布有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理、政策等方面的信息，加強(qiáng)有關(guān)信息的交流。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善清潔生產(chǎn)服務(wù)體系。
（三）加強(qiáng)督促檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和本行動(dòng)綱要制訂具體政策措施，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保廳對(duì)各地推進(jìn)清潔生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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