| 山西省節(jié)約能源條例 |
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頒布單位:山西省人大 文號(hào):
頒布期:２００００５２８ 分類:能源
實(shí)施日期:２００００７０１ 時(shí)效: 有效
（２０００年５月２８日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全省節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、煤層氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、地?zé)帷⒊善酚汀⒁夯蜌狻⑸镔|(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節(jié)能，是指通過加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的錯(cuò)施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的消耗、損失和浪費(fèi)，更加有 效、合理地利用能源。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能和相關(guān)活動(dòng)。
第四條 堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位的方針。鼓勵(lì)使用清潔能
源；開發(fā)利用新能源和可再生能源。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制節(jié)能計(jì)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，保障能源合理利用，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第六條 縣級(jí)以上管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主管全省的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究與推廣、加強(qiáng)節(jié)能的管理和宣傳教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，并對(duì)做出顯著成績 的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)節(jié)能及其他有關(guān)學(xué)術(shù)研究團(tuán)體、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人為能源生產(chǎn)單位和用能單位提供節(jié)能信息等服務(wù)。
第二章 節(jié)能管理和保障措施
第八條 按照國家規(guī)定須抱經(jīng)審批的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告必須包括合理用能專篇。沒有合理用能專篇的，建設(shè)項(xiàng)目主管部門不予受理。
年綜合能源消費(fèi)總量超過３０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，其合理用能專篇必須經(jīng)過有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估；未經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目主管部門不子受理。
固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，執(zhí)行合理用能標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和合理用能標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和合理用能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗(yàn)收。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。節(jié)能專項(xiàng)資金不得挪用。
地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
財(cái)政、稅務(wù)和金融等部門，按照國家規(guī)定對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品給予優(yōu)惠或者支持。
第十條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額；根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備名錄和禁止建設(shè)的耗能過高的工業(yè)項(xiàng)目名錄，制定本省限期淘汰的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備名錄和禁止建設(shè)的耗能過高的工業(yè)項(xiàng)目名錄，并予以公布。
第十一條 禁止建設(shè)技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目；限制采用科技含量較低、耗能較高、浪費(fèi)能源的設(shè)備、產(chǎn)品、工藝。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策措施，引導(dǎo)電鍍、鑄造、熱處理、制氧等行業(yè)逐步實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用效率。
第十二條 重點(diǎn)用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重的，必須在縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)治理。
第十三條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省地方標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上如實(shí)注明產(chǎn)品效率或者能耗指標(biāo)。
縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，依據(jù)前款規(guī)定對(duì)用能產(chǎn)品效率或者能耗狀況進(jìn)行檢測，也可以委托具有檢測技術(shù)條件的單位依法檢測。
第十四條 向用能單位提供節(jié)能檢測服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向省節(jié)能行政主管部門提出資質(zhì)認(rèn)證的書面申請(qǐng)。省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)進(jìn)行審查并作出認(rèn)證。
第三章 合理使用能源
第十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立有利于節(jié)約能源，增加效益的機(jī)制，健全能源使用責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)罰制度，并定期考核。
用能單位應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能工作中取得成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 用能單位必須加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理，做好能源消耗原始記錄，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，健全能源利用狀況分析和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，并按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)送能源消費(fèi)和利用狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品，或者使用、轉(zhuǎn)讓國家和省明令淘汰的用能設(shè)備。
不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省地方耗能標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備，使用單位和個(gè)人必須在規(guī)定的期限內(nèi)更新或者改造；但國家和省明令淘汰的用能設(shè)備，必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。
第十八條 用能單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐步采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗。
新建的住宅和公共建筑，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù) 和新型節(jié)能建筑材料。
在用的機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)用機(jī)械，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造或者更新，達(dá)到國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。
推廣使用節(jié)能燈具。公共場所和商業(yè)廣告照明，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)能控制裝置。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第十九條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，確定并定期發(fā)布全省開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，組織實(shí)施節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項(xiàng)目，定期發(fā)布本省推薦使用的節(jié)能產(chǎn)品名錄。
第二十條 鼓勵(lì)、支持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料。
提倡多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流，鼓勵(lì)引進(jìn)省外、境外的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、材料。
禁止從省外、境外引進(jìn)超過國家和本省規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
第二十一條 利用余熱、地?zé)帷⒘淤|(zhì)煤、煤泥、洗中煤、煤矸石、礦井瓦斯發(fā)電、供熱、潔凈煤技術(shù)等綜合利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定，在財(cái)政、稅收、金融籌方百給予優(yōu)惠和支持。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，鼓勵(lì)、支持開發(fā)利用沼氣、太陽能、水能、風(fēng)能等可再生能源和新能源；推廣省柴節(jié)煤爐灶、型煤、太陽能烘干和溫室技術(shù)等。
第二十三條 發(fā)展與推廣適合本省劣質(zhì)煤種、煤矸石、煤泥、洗中煤、造氣爐渣等燃料的循環(huán)流化床燃燒技術(shù)、無煙燃燒和氣化、液化等以及高效、低污染煉焦技術(shù)，充分回收生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品。
鼓勵(lì)開發(fā)利用礦井瓦斯和煤層氣。有條件的煤礦礦井，瓦嘶排放實(shí)行生產(chǎn)性回收。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第十一條第一款、第十二條規(guī)定，建設(shè)技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目，或者生產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品的重點(diǎn)用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，分別按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十二條、第四十三條的規(guī)定處理。
第二十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明產(chǎn)品效率或者能耗指標(biāo)，以及注明的產(chǎn)品效率或者能耗指標(biāo)不符合產(chǎn)品實(shí)際情況的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十七條的規(guī)定處理。
第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十四條的規(guī)定處理；使用、轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰的用能設(shè)備的，分別按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十五條、第四十六條的規(guī)定處理。
第二十七條 省、地（市）節(jié)能行政主管部門，可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十九條 從事節(jié)能監(jiān)督管理工作的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本條例自２０００年７月１日起施行。
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