關(guān)于下發(fā)合同能源管理項(xiàng)目減免稅收操作流程（試行辦法）的通知
為貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，特制定杭州市合同能源管理項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠政策操作流程：
一、享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能服務(wù)公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及條件
（一）關(guān)于減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅
凡符合財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）第一大點(diǎn)要求的可免征營(yíng)業(yè)稅和增值稅。
（二）關(guān)于減免所得稅
除符合上述要求外,還需滿足以下條件:
1、公司具有獨(dú)立法人資格，在杭州市進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，注冊(cè)資金100萬元以上（含）。且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。
2、公司有專職專業(yè)中級(jí)以上（含）技術(shù)人員3人以上（含3人）。
3、公司以合同能源管理為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
4、獲國(guó)家、省級(jí)備案的節(jié)能服務(wù)公司；獲杭州市備案的節(jié)能服務(wù)公司（上述3條為杭州備案的基本條件）。
二、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)及項(xiàng)目要求
1、公司財(cái)務(wù)制度健全，并以項(xiàng)目為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)核算規(guī)范。
2、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行，必須符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求。
3、享受所得稅減免政策，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目，一是需符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅〔2009〕166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件；二是節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%；
三、免征稅收操作流程
1、項(xiàng)目備案。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議后，杭州地區(qū)項(xiàng)目填報(bào)《合同能源管理項(xiàng)目備案登記表》，外地項(xiàng)目填報(bào)《實(shí)施杭州市外合同能源管理項(xiàng)目情況證明書》，與合同能源管理項(xiàng)目協(xié)議文本，一式二份報(bào)杭州市經(jīng)信委備案。
2、項(xiàng)目審核。項(xiàng)目完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向市經(jīng)信委提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告書（報(bào)告書內(nèi)容包括項(xiàng)目改造所采用的技術(shù)、工藝或設(shè)備，項(xiàng)目完工日期、驗(yàn)收日期，項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量以及其它需要說明的事宜等），聯(lián)同公司列入備案的文件復(fù)印件，外地項(xiàng)目需提供項(xiàng)目審批部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件，一式二份報(bào)送市經(jīng)信委審核（必要時(shí)市經(jīng)信委或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查），對(duì)符合條件的，由市經(jīng)信委在《合同能源管理項(xiàng)目備案登記表》或《實(shí)施杭州市外合同能源管理項(xiàng)目情況證明書》上蓋章確認(rèn)，并返還節(jié)能服務(wù)公司一份。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。市經(jīng)信委對(duì)項(xiàng)目確認(rèn)后，節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國(guó)稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。
杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
杭 州 市 國(guó) 家 稅 務(wù) 局
杭 州 市 地 方 稅 務(wù) 局
二○一一年十月十六日
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