青海省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 |
來源:不詳 時間:2007/4/24 10:53:07 用手機瀏覽 |
第一章 總 則 第一條 為促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,加強對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,結(jié)合我省實際,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核,是指按照一定程序,對企業(yè)的生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進而選定技術(shù)、經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 第三條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務活動的企業(yè)以及從事相關(guān)管理活動的部門和單位。 第四條 省經(jīng)濟委員會會同省環(huán)境保護局負責組織開展全省的清潔生產(chǎn)審核工作。各級經(jīng)濟委員會、環(huán)境保護行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)進行相關(guān)的監(jiān)督管理工作。實施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)服務機構(gòu)負責為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢、生產(chǎn)工藝及過程診斷等服務,協(xié)助企業(yè)編制清潔生產(chǎn)審核報告。
第二章 清潔生產(chǎn)審核范圍 第五條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。 。ㄒ唬┮堰_到污染物排放標準或總量控制指標的企業(yè),可根據(jù)實際情況實施自愿審核。 。ǘ⿲ξ廴疚锍瑯伺欧呕蛭廴疚锱欧趴偭砍^規(guī)定指標的企業(yè),應實施強制性審核。 。ㄈ┧惺褂糜卸居泻υ线M行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),應實施定期強制性審核。有毒有害原料或物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品目錄》和《國家危險廢物名錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性(不包括核電設施)、致癌、致畸等物質(zhì)。 第六條 第五條第二項、第三項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由各地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門每年提出初選名單,上報省環(huán)境保護局審核確定后,會同省經(jīng)濟委員會書面通知企業(yè),并分別在省級的主要新聞媒體上公布企業(yè)名單。
第三章 實施清潔生產(chǎn)審核程序 第七條 第五條第一項規(guī)定,實施自愿審核的企業(yè)可向省經(jīng)濟委員會和省環(huán)境保護局提出自愿實施清潔生產(chǎn)審核的計劃,并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、審核程序自行組織(或委托清潔生產(chǎn)審核機構(gòu))實施清潔生產(chǎn)審核。
第八條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應當在名單公布后一個月內(nèi),在省級的主要媒體上如實公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況等。各地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進行核查。
第九條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應當在名單公布后二個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核,并在一年內(nèi)完成審核工作。
第十條 實施強制審核的企業(yè)必須委托清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務機構(gòu)進行審核。
第十一條 第五條第三項規(guī)定實施定期強制性審核的企業(yè),兩次審核的間隔時間不得超過五年。
第十二條 企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后,將《清潔生產(chǎn)審核報告》報省經(jīng)濟委員會和省環(huán)境保護局;中央直屬企業(yè)還應抄報國家發(fā)展改革委和國家環(huán)?偩帧* 第十三條 省經(jīng)濟委員會和省環(huán)境保護局組織有關(guān)專家對強制實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的《清潔生產(chǎn)審核報告》進行審定,并將審定結(jié)果分別在新聞媒體上公布。
第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 第十四條 各級經(jīng)濟委員會和環(huán)境保護行政主管部門,應當積極指導和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報告中提出的實施計劃,組織和落實清潔生產(chǎn)實施方案。 第十五條 從事清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)服務機構(gòu),須經(jīng)省經(jīng)濟委員會、省環(huán)保局備案同意后,方可開展清潔生產(chǎn)審核等相關(guān)工作。 第十六條 各級經(jīng)濟委員會和環(huán)境保護行政主管部門以及技術(shù)服務機構(gòu)應為實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)秘密。 第十七條 省經(jīng)濟委會會同省環(huán)境保護局建立清潔生產(chǎn)專家?guī),為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供技術(shù)支持。
第五章 獎勵和處罰 第十八條 對實施清潔生產(chǎn)審核成效顯著的企業(yè),由省經(jīng)濟委員會和省環(huán)境保護局等部門對其進行表彰,并在省級新聞媒體上公布。 第十九條 各級經(jīng)濟委員會在制定和實施重點投資計劃時,應把企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用率、預防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域,并給予相應的貼息補助等支持。 第二十條 污染治理資金可用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目,各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。 第二十一條 企業(yè)可根據(jù)實際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度,對清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員,給予一定的獎勵。 第二十二條 對列入實施強制性審核的企業(yè),不公布或未按要求公布排污情況的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門按《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第四十一條規(guī)定進行處罰;對應實施而未實施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的企業(yè),由省環(huán)保局按《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第四十條規(guī)定進行處罰。 第二十三條 企業(yè)委托的咨詢服務機構(gòu)不按規(guī)定內(nèi)容、程序進行清潔生產(chǎn)審核,故意弄虛作假、謊報結(jié)果的,一經(jīng)核實,由省環(huán)境保護局會同省經(jīng)濟委員會責令其改正,并公布其名單。造成嚴重后果的,依法追究其法律責任。 第二十四條 各級經(jīng)濟委員會和環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員玩忽職守,泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密,造成企業(yè)經(jīng)濟損失的,按照國家相應法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附 則 第二十五條 本辦法由省經(jīng)濟委員會和省環(huán)境保護局負責解釋。 第二十六條 本辦法未明確事宜按照國家《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》執(zhí)行。 第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施。
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