電腦、電器、手機(jī)換新了，舊的怎么處理？在北京，一個(gè)針對廢棄電器電子產(chǎn)品搭建起的新型回收利用體系正在成網(wǎng)。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收，是大城市亟待解決又容易帶來環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的敏感話題。4月3日，北京市發(fā)改委公布了首批13家廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)單位及監(jiān)督單位聯(lián)系方式。
“進(jìn)行廢棄電子產(chǎn)品回收試點(diǎn)，建設(shè)新型回收體系，是國家試點(diǎn)任務(wù)要求，也是北京防范廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需求。”北京市發(fā)改委資環(huán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前以手機(jī)為代表的電子產(chǎn)品更新速度加快，廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量逐年增長。
據(jù)了解，傳統(tǒng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收主要由回收企業(yè)及部分廢品回收商承擔(dān)，廢棄電器電子產(chǎn)品易流入非正規(guī)回收渠道。而廢棄電器電子產(chǎn)品非法“作坊式”拆解會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題：露天堆放電路板經(jīng)雨水淋溶后會(huì)對水體和土壤造成重金屬污染；電線焚燒、面板噴漆等拆解環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物污染。
2016年年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，明確北京率先開展廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)將是國內(nèi)首次通過系統(tǒng)打包的方式整體推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收工作。
據(jù)介紹，新型回收體系建設(shè)試點(diǎn)力求發(fā)揮各類社會(huì)主體的積極性。其中既包括環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類收集網(wǎng)絡(luò)，也包括電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)回收，還有再生資源回收利用企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍回收，更有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等多元主體回收。
“目前在北京開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用業(yè)務(wù)的企業(yè)不止13家。”該負(fù)責(zé)人說，首批試點(diǎn)企業(yè)工作基礎(chǔ)較好，在各自領(lǐng)域有一定代表性且積極參與試點(diǎn)工作。這些企業(yè)在廢棄電器電子產(chǎn)品的回收工作中各有優(yōu)勢，各領(lǐng)域企業(yè)均參與到試點(diǎn)中可以實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，信息共享，完善回收鏈條。
目前，國家在廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸方面的制度已開始探索建立。在前端，財(cái)政基金制度基本完善；在末端，北京實(shí)際拆解能力尚有盈余；建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)體系的“瓶頸”在于規(guī)范中間回收環(huán)節(jié)。為理清打通回收環(huán)節(jié)，北京創(chuàng)新回收模式，使廢舊電器電子產(chǎn)品投遞渠道更多樣，居民、單位投遞更便捷。
建立新型回收利用體系，不僅有利于規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解途徑，逐步消除非法回收，還能進(jìn)一步提高廢棄電器電子產(chǎn)品的回收利用率，打通生產(chǎn)者責(zé)任延伸中生產(chǎn)、回收、拆解工作鏈條，使國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助與北京市廢棄電器電子產(chǎn)品處置能力建設(shè)能夠真正發(fā)揮作用，確保生產(chǎn)者責(zé)任延伸政策體系的完整性。
在新模式中，政府將扮演怎樣的角色？該負(fù)責(zé)人表示，政府在回收試點(diǎn)中的政策支持主要以引導(dǎo)、宣傳以及部分少量資金支持為主，而且將通過創(chuàng)新回收環(huán)節(jié)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮各類主體履行資源環(huán)境責(zé)任的積極性，形成可持續(xù)市場化模式。
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