據(jù)不完全統(tǒng)計，全國城鄉(xiāng)建設(shè)中每年拆除老舊建筑，會產(chǎn)生建筑垃圾高達2億噸。建筑垃圾總量更是能夠達到每年15億噸，堆填占用土地20萬畝，回收利用率僅5%。我國建筑垃圾數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%到40%。
隨著建筑垃圾的快速增長，不僅在發(fā)達地區(qū)存在嚴重的“建筑垃圾圍城”現(xiàn)象，成為一個嚴峻的社會問題。即使在不發(fā)達地區(qū)甚至欠發(fā)達地區(qū)，由于對建筑垃圾資源化重要性認識不足、緊迫感不強，以及資金、技術(shù)等方面的制約，建筑垃圾也在不斷增加，且得不到有效的處置和利用，成為影響未來發(fā)展的巨大隱患。
面對如此龐大的建筑垃圾，傳統(tǒng)的處理方式大多是由環(huán)衛(wèi)部門收集后統(tǒng)一露天堆放或建議填埋。而個別地方屢見不鮮的隨意傾倒填埋建筑垃圾行為，不僅占用大量土地，污染城市環(huán)境，而且隨著建筑垃圾中污染因素的揮發(fā)和滲透等，也對地表水深層水造成了不同程度的影響。
推進建筑垃圾資源化利用，是按照“十三五”規(guī)劃的要求，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，著力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，全面節(jié)約和高效利用資源的重要舉措。通過建筑垃圾資源化利用，既創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，也為社會公眾帶來巨大的環(huán)境效益和社會效益，因為建筑垃圾資源化項目是具有公益屬性的工程，在項目立項時應(yīng)予以明確。
然而，正是由于建筑垃圾資源化利用具備社會公益性質(zhì)，且利潤微薄，僅靠市場無形之手顯然很難推動。所以，面對這么嚴重的“垃圾圍城”局面，建筑垃圾處理企業(yè)才會“吃不飽”。外加政策和法規(guī)的缺失，拆遷單位寧愿采用偷倒、亂倒等方式處理建筑垃圾，也不愿意花錢“再生”。
此外，目前我國建筑垃圾資源化項目用地嚴重不足，很多城市未將該項用地列入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃予以保障。由于建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為建材類，因而企業(yè)類別屬于建材加工類。較多地方政府的環(huán)保部門有明文規(guī)定，城區(qū)內(nèi)不批準建材加工企業(yè)建廠，這使企業(yè)建廠用地很難通過環(huán)境影響評估。
建筑廢棄物資源化利用，涉及建筑廢棄物的產(chǎn)生、運輸、處置、生產(chǎn)建材、再生產(chǎn)品應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)。為此，要對其進行推廣，需要政府主管部門、拆除單位、運輸企業(yè)、施工單位、使用單位等多方主體共同努力。
業(yè)內(nèi)建議，應(yīng)盡快參照國家針對循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，在土地優(yōu)惠、資金補助、稅收減免、信貸支持、電力優(yōu)先等層面出臺可操作的具體方案，促成已規(guī)劃多年的建筑垃圾資源化項目建成投產(chǎn)、形成產(chǎn)能。
北京市人大代表、北京市政府參事、垃圾對策專家王維平給出了另一條解決辦法，對建筑垃圾進行平臺化管理。即通過前期評估測算所有建筑商可能產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量，建筑商需把垃圾處理費先交到平臺賬戶，才能獲得開工證，然后再由平臺指派相關(guān)企業(yè)運輸和處理這些建筑垃圾。
最后，建筑垃圾被稱為“放錯位置的資源”，既然是資源，就需要轉(zhuǎn)變觀念，真正把它當做資源來看待和利用，而不是“姥姥不疼，舅舅不愛”的燙手山芋。目前，發(fā)達國家主要通過完善法律、標準和政策激勵，推進建筑垃圾資源化利用。德國出臺相關(guān)法律、標準近200部，建筑垃圾利用率達到90%，日本將建筑垃圾作為建設(shè)副產(chǎn)品，利用率達到96%，而我國不足5%。要使建筑垃圾“變廢為寶”，應(yīng)該發(fā)揮國家強制力，落實建筑垃圾處理的法規(guī)化、減量化、資源化原則。
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