簡介
易元軍，男，40歲，本科，2001年畢業(yè)于湖南商學院，企業(yè)管理專業(yè)。現(xiàn)任長沙翔鵝節(jié)能技術有限公司法人代表、總經(jīng)理。中國節(jié)能專家聯(lián)盟網(wǎng)注冊節(jié)能專家，長沙市第三屆創(chuàng)業(yè)新星、工商聯(lián)執(zhí)委、湖南節(jié)能協(xié)會副會長。
易元軍同志大學畢業(yè)后在浙江某大型上市國企工作3年，為了尋求自我更好發(fā)展，離職后就進入節(jié)能行業(yè)，從事合同能源管理工作，至今已達10年之多。該同志善于收集市場信息，對市場有獨到眼光，反應迅速，有很強的領導、組織、協(xié)調(diào)、溝通能力和良好的心理素質(zhì)，對節(jié)能行業(yè)工作有著豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。同時注重人才的培養(yǎng)和引進，注重于技術的開發(fā)。
自長沙翔鵝節(jié)能技術有限公司成立以來，帶領公司迎合國家節(jié)能減排、低碳環(huán)保的政策導向，致力于推廣合同能源管理模式，帶領公司實現(xiàn)各方面零的突破。
公司迅速成長，分別獲批國家發(fā)改委和財政部首批備案的節(jié)能服務公司、湖南省高新技術企業(yè)、2011年公司獲中國電機拖動項目最具競爭力節(jié)能服務公司10強、中國十大合同能源管理示范企業(yè)、中國工業(yè)整體系統(tǒng)方案最具競爭力節(jié)能服務公司10強、長沙市節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎和長沙市節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)明星企業(yè)。
技術上，榮獲國家石油化工行業(yè)百項節(jié)能技術，擁有專利技術20項，引領著水泵節(jié)能技術的發(fā)展，在水系統(tǒng)節(jié)能領域一直處于全國領先位置。
社會貢獻上，累計完成合同能源管理模式合同300多個，為社會年節(jié)電33.6億度，相當年節(jié)標煤115.9萬噸，年減少二氧化碳排放量335萬噸，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟收益和社會收益。
事件描述：
鏡頭一：去年12月20日，在沒有地震、暴雨等自然災害的情況下，深圳一處渣土山突然發(fā)生大面積滑坡，失蹤人數(shù)將近百人。專家鑒定后認為，事故原因是廢棄渣土堆得過多過高，且沒有防護措施。
鏡頭二：今年7月1日約2萬噸來自上海的垃圾，竟被偷運、準備傾倒至蘇州太湖西山島。
鏡頭三： 6月25日，湖北仙桃市民聚集聲討“生活垃圾焚燒發(fā)電項目”落戶仙桃城區(qū)干河辦事處，該項目因此被迫叫停。
鏡頭四： 7月3日，廣東肇慶高要區(qū)部分群眾在鎮(zhèn)政府門前聚集，抗議建設環(huán)保能源發(fā)電項目。
采訪主線：群眾抵制的原因；如何解決利益沖突；未來垃圾處理及污染防治的展望 知道垃圾焚燒爐膛溫度高于850度時，可有效防止二英生成。
具體問題:
1.與深圳、上海這樣類似的特大城市，生活、建筑垃圾日產(chǎn)之多、處理之難，使得城市垃圾處理陷入困局，這也是日益流行的特大城市病。目前國內(nèi)的處理方式主要以衛(wèi)生填埋和高溫堆肥技術為主，但由于各種原因，填埋和堆肥效果慢且占地廣闊，并容易形成二次污染。焚燒處理在國際上曾是得到最廣泛應用的處理方式，它順應了能源回收的需求，我國也提倡有條件的城市特別是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展焚燒技術。但是一個月不到的時間已經(jīng)發(fā)生兩起群眾反對垃圾發(fā)電的項目群體事件。既然作為國家提倡的技術，為何會遭到廣大民眾的抵制？
答：垃圾焚燒廠需要的用地面積是垃圾填埋場的1/20-1/15，垃圾通過焚燒可減容90%，且每噸垃圾產(chǎn)生的污染僅為填埋的1/50左右，目前，垃圾焚燒技術比較先進，是實現(xiàn)垃圾處理最有效的方式。垃圾發(fā)電項目原本是能為公眾帶來良好生態(tài)效應的環(huán)保設施，但為何屢遭廣大民眾的抵制？有以下原因：一是環(huán)保設施同樣會產(chǎn)生污染，對于疑似會產(chǎn)生污染的項目，出于對自身權益的關懷，公眾提出質(zhì)疑甚至抗議是常見的；二是政府、企業(yè)缺乏透明公開的項目信息、平等有效的溝通機制和公平合理的補償機制，在信息真空下，加上二惡英（只有垃圾焚燒爐膛溫度高于850度時，才能有效防止二惡英生成）、臭氣、廢水等污染物被人為誤導，引起周邊居民的恐慌，進而被利用后演變成有組織的群體性事件；三是雖然垃圾焚燒技術比較先進，但因管理、排放標準、環(huán)保監(jiān)管等方面不夠規(guī)范嚴格，一些垃圾焚燒發(fā)電項目運營不善、污染超標，臭氣、煙塵處理不到位甚至偷排，影響整個產(chǎn)業(yè)形象，環(huán)保監(jiān)管缺乏力度，給公眾造成不良印象和抵觸心理；四是不少企業(yè)更看重的是垃圾焚燒的發(fā)電收益等。在環(huán)保設施招投標過程中，采取低價惡性競爭，項目到手后則以犧牲環(huán)保，無法有效運營和達標排放，這自然對附近居民的生活環(huán)境造成非常不良的影響。
2.垃圾焚燒的程序是怎么樣的？目前的技術水平如何，焚燒后是否會如民眾擔心的那樣產(chǎn)生污染，對居民生活造成影響？
答：垃圾焚燒的程序是：1、垃圾接收；2、垃圾儲存及投料；3、滲濾液收集及處理；4、垃圾焚燒；5、余熱利用；6、煙氣處理；7、爐渣處理；8、飛灰處理。其中，3、6、7、8為污染物處理處置措施。通過采取相應的措施后，污染物才能達到相應的排放標準。
目前主流的垃圾焚燒處理技術主要有兩種：一種是機械爐排爐技術、一種是循環(huán)流化床技術。根據(jù)我國的相關技術政策，垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎的成熟技術，審慎采用其它爐型的焚燒爐。禁止使用不能達到控制標準的焚燒爐，機械爐排爐技術應是生活垃圾焚燒處理的主流技術。
循環(huán)流化床技術：在垃圾焚燒處理領域的應用時間較短，目前還處于技術探索期。目前國內(nèi)的循環(huán)流化床運行時需要消耗不可再生的煤，并且對煤塊的顆粒大小有一定要求，必須先將煤塊加工破碎后才能由給煤設備送入爐膛。
垃圾焚燒，目前的技術是比較成熟的。所謂的垃圾焚燒發(fā)電廠對生活的危害，其實要看電廠的運行情況，單說起爐，如果拿油烘至爐溫800℃左右，產(chǎn)生的煙氣走旁通是沒有問題的，但是我國的電廠基本是拿垃圾起爐，如果那樣的話，煙氣走旁通是有很大的污染的，還有一些電廠為了節(jié)約運行成本，晚上煙氣直通煙囪，這在國內(nèi)是有案例的。如若各電廠都嚴格按照規(guī)范要求，垃圾焚燒發(fā)電電廠對生活危害是很小的，就拿日本電廠來說吧，人家的電廠能建在城市密集區(qū)的。
一般正規(guī)、規(guī)范的垃圾焚燒發(fā)電廠會有嚴格的空氣凈化措施,燃燒垃圾產(chǎn)生的廢氣會經(jīng)過嚴格處理才排出,這時廢氣中的二氧化硫、可吸入懸浮粒子的含量將會降至最低，符合標準，一般對人體無害，所以，焚燒后不會如民眾擔心的那樣產(chǎn)生污染，關鍵還在于環(huán)境的監(jiān)管。
但如果不規(guī)范管理，將會造成大氣污染和水污染，不但影響居民生活環(huán)境（有惡臭），還將對人體造成毒害，甚至致癌。
另外，國家規(guī)定：以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目：
1）大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)；
2）城鎮(zhèn)或大的集中居民區(qū)主導風向的上風向；
3）可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護目標不能達到相應標準要求的區(qū)域。
3.有些居民擔心垃圾焚燒發(fā)電項目會在后期執(zhí)行的過程中會由于缺乏監(jiān)管導致某些程序運行不達標，在民眾不知情的情況下產(chǎn)生污染，是否能就執(zhí)行標準的問題給群眾作出承諾？
答：國家新制訂的《垃圾焚燒污染控制標準》明確規(guī)定明確煙氣排放在線監(jiān)控要求。新修訂稿對單一排放標準一般要檢測小時均值和24小時均值，提出在線和連續(xù)檢測要求，并且要求檢測數(shù)據(jù)在廠區(qū)外的公示牌中顯示，以接受公眾的監(jiān)督；同時與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督和管理。
擴大了標準適用范圍。生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物專用焚燒設施的污染控制參照該標準執(zhí)行;若工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾，摻加生活垃圾的質(zhì)量超過入爐(窯)物料總質(zhì)量30%時，其污染控制按照該標準執(zhí)行。
明確了焚燒爐啟、停爐和事故排放要求。焚燒系統(tǒng)啟動、關閉和故障時污染物的產(chǎn)生量顯著增大，因此，對焚燒系統(tǒng)的啟動、關閉和故障時持續(xù)排放污染物的時間有嚴格限制，三者全年不能超過60小時；每個故障或事故發(fā)生時持續(xù)污染物排放時間不得超過4小時。
4.一些群眾反映垃圾在運送的過程中會產(chǎn)生噪音，污染空氣等，這個問題能否解決？
答：可以將影響盡量減少，一是采用先進的全封閉的垃圾裝運車，盡量減少污染空氣，二是運送時間為晚上12點鐘至第二天上午6點鐘以前，盡量減少噪音的影響。
5.中國甚至國外有哪些城市在污染防治方面的工作做的比較好？能給我們什么啟示？
答：國內(nèi)的城市如珠海、大連，國外的如新加坡、日本、瑞典的許多城市在污染防治方面做得都比較好。這些做得好的國家、城市，從上至下都非常重視污染的防治，人的整體素質(zhì)比較高，比如垃圾的分類、不亂仍垃圾；垃圾發(fā)電廠的管理非常規(guī)范，嚴格執(zhí)行排放標準，在線數(shù)據(jù)真實、及時，便于附近居民和上級部門的監(jiān)管等。
6.對未來我國污染防治工作的展望？
答：1、做好垃圾焚燒工作，多建規(guī)范的垃圾發(fā)電廠，堅持公開、透明的原則，深入地做好附近居民的思想工作，進行公正合理的補償；2、嚴格選優(yōu)實施垃圾發(fā)電項目，一切要用對國家、人民有利優(yōu)先；3、規(guī)范管理垃圾發(fā)電企業(yè)，加強監(jiān)管，嚴格按國家標準排放，垃圾發(fā)電廠的在線數(shù)據(jù)公開接受監(jiān)督；4、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，嚴格控制高耗能、高污染企業(yè)過快增長；5、加快城市污水處理設施建設；6、加大環(huán)保投入；7、完善環(huán)境保護的法制；8、加強對國民關于環(huán)境保護、減少污染的教育。
長沙翔鵝節(jié)能技術有限公司
易元軍
深入專題了解：深度解讀“垃圾焚燒項目”
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