最初對(duì)事物的選擇往往決定其今后的發(fā)展方向，并且，慣性的力量不斷強(qiáng)化這種選擇，使其難以改變，社會(huì)心理學(xué)稱之為見風(fēng)使舵效應(yīng)。而見風(fēng)使舵效應(yīng)就是阻礙垃圾分類推廣的社會(huì)根源。
為什么我們寧愿自己的手指多移動(dòng)一倍距離，犧牲10%的打字效率，天天使用QWERTY鍵盤，卻不愿接受更好的DSK鍵盤?主要原因在于QWERTY鍵盤先行一步。不好的東西先行一步，讓人習(xí)以為常，并成為制度性、習(xí)慣性惰性，就阻礙了好東西的流行。在筆者看來，推廣垃圾分類也面臨這個(gè)困境，混合排放習(xí)慣阻礙著垃圾分類的推廣。
人是社會(huì)的人，個(gè)人受外界人群行為形成的社會(huì)動(dòng)力的影響，在自己的知覺、判斷、認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式，不知不覺或不由自主地隨大流。換言之，越少人參與的事件越不吸引人，越多人參與的事件越引人扎堆。人們已經(jīng)習(xí)慣混合排放垃圾，想要改變非常困難。要順利推進(jìn)垃圾分類，就需要正視見風(fēng)使舵效應(yīng)的客觀存在。根據(jù)見風(fēng)使舵效應(yīng)，如果實(shí)施分類的居民比例越低，意愿實(shí)施分類的居民人數(shù)的比例則會(huì)更低;只有當(dāng)實(shí)施分類的居民人數(shù)比例超過 60%~70%的轉(zhuǎn)折點(diǎn)后，意愿實(shí)施分類的居民人數(shù)才會(huì)高出實(shí)施分類的居民人數(shù)的比例，垃圾分類才會(huì)成為一種自覺自愿的社會(huì)活動(dòng)。
因此，要據(jù)此制定戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，從少人參與跨越轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)展到引人扎堆。
一是必須制定公共政策促使實(shí)施垃圾分類的居民人數(shù)的比例達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)，否則，推進(jìn)垃圾分類的努力難以持久。
二是垃圾分類的初始目標(biāo)不宜定得過高，達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)即可，不需要一開始就制定出實(shí)施分類居民比例達(dá)到80%或更高的較難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這樣可節(jié)省很多資源。
三是轉(zhuǎn)折點(diǎn)前后的公共政策應(yīng)有所不同，實(shí)施分類的人數(shù)比例低于轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，意愿實(shí)施分類的人數(shù)比例低于實(shí)施分類的人數(shù)比例，說明部分實(shí)施分類的人員存在搖擺心理。此時(shí)，應(yīng)借助激勵(lì)措施，穩(wěn)定與壯大實(shí)施分類的人群;當(dāng)實(shí)施分類的人數(shù)比例超過轉(zhuǎn)折點(diǎn)后，意愿實(shí)施分類的人數(shù)比例高于實(shí)施分類的人數(shù)比例，說明實(shí)施分類已經(jīng)形成社會(huì)風(fēng)氣，未實(shí)施分類的人有意跟風(fēng)，此時(shí)，懲處那些頑固的不跟風(fēng)者成為主要任務(wù)。
認(rèn)識(shí)垃圾分類難以推廣的社會(huì)根源不難，難就難在如何據(jù)此制定合理的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。作為戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的制定者，政府要改變長(zhǎng)期以來習(xí)慣了的混合收運(yùn)與處理處置等簡(jiǎn)單思維，做到因事、因人、因地、因時(shí)施策，增強(qiáng)垃圾分類政策的可操作性。
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