國(guó)家發(fā)展改革委2月5日發(fā)布了《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》兩份文件，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)核定的規(guī)范性、合理性。
《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》提出，核定省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，要先核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)核定分電壓等級(jí)和各類用戶輸配電價(jià)。省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)在每一監(jiān)管周期開始前核定，監(jiān)管周期為3年。
該辦法還要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、費(fèi)用、收入、輸配售電量、負(fù)荷、用戶報(bào)裝容量、線損率、投資計(jì)劃完成進(jìn)度等與輸配電價(jià)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸集，并于每年5月底之前將上一年有關(guān)數(shù)據(jù)及材料報(bào)送國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和省級(jí)政府價(jià)格主管部門。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》則提出，明晰定價(jià)規(guī)則，規(guī)范定價(jià)程序，科學(xué)確定方法，最大限度減少自由裁量權(quán)，提高政府定價(jià)的法治化、規(guī)范化、透明度。
“此次發(fā)布的兩個(gè)文件均是對(duì)相關(guān)試行辦法修訂后形成的。”廈門大學(xué)中國(guó)新能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)比此前相關(guān)文件來看，這兩個(gè)文件首先對(duì)于電網(wǎng)收費(fèi)定價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，其次結(jié)合目前光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展情況以及電力市場(chǎng)改革現(xiàn)狀，對(duì)原有的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。
“輸配電價(jià)是電改非常重要的環(huán)節(jié)，把輸配電價(jià)搞好，那么未來電力市場(chǎng)改革相對(duì)就會(huì)更容易一些。”林伯強(qiáng)表示。
除了上述文件，國(guó)家能源局不久前發(fā)布了關(guān)于征求《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(征求意見稿)》意見的函。
熟悉電改的研究員對(duì)記者表示，該征求意見稿提出了年度、月度以及月內(nèi)(多日)交易概念，還明確了風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算方式，有助于推動(dòng)以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源消納。
“從近期相關(guān)部委發(fā)布的文件來看，推動(dòng)電改深化的決心還是很大的。”林伯強(qiáng)表示，電價(jià)處于溫和甚至下降過程中，改革相對(duì)容易推進(jìn)。他預(yù)測(cè)，今年市場(chǎng)化交易的電量有望繼續(xù)增加。通過交易，價(jià)格或進(jìn)一步下降。
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