1月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議在內(nèi)蒙古人民會堂開幕，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林向大會作政府工作報告。
布小林強調(diào)：從嚴(yán)控制草原核心區(qū)新建風(fēng)電、光伏和礦山項目。支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、礦區(qū)排土場建設(shè)光伏電站和風(fēng)電基地。節(jié)約、集約用地，推進荒漠化土地治理。
（布小林在烏蘭察布風(fēng)電基地開工儀式）
那么內(nèi)蒙古作為風(fēng)電基地密集開發(fā)、核準(zhǔn)，國內(nèi)風(fēng)資源最豐富和風(fēng)電建設(shè)規(guī)模最大的省區(qū)，從嚴(yán)控制草原核心區(qū)新建風(fēng)電這個新政，對我們的風(fēng)電開發(fā)影響有多大呢？
小編仔細梳理了布小林的的發(fā)言，并結(jié)合近期風(fēng)電開發(fā)和國家環(huán)境保護方面的形勢，個人認為有兩種結(jié)果，一種是在草原核心保護地區(qū)禁止建設(shè)項目，并且地方政府明確草原核心區(qū)范圍，其余草原地區(qū)可以開展風(fēng)電建設(shè)；另一種是草原地區(qū)完全限制風(fēng)電建設(shè)，只有荒漠地區(qū)或者屬性為沙地、未利用地、裸地等區(qū)域可以開展建設(shè)。
個人認為此政策對風(fēng)電的開發(fā)會有較大影響和限制。
（中國草地分布簡圖）
眾所周知，內(nèi)蒙古有著廣袤的大草原，而內(nèi)蒙古草原具有非常好的風(fēng)能資源稟賦，所以中部的朱日和草原、輝騰席勒草原等地成為了全國最早開發(fā)風(fēng)電的地區(qū)，之后內(nèi)蒙古成為了我國風(fēng)電開發(fā)的最前沿，截止2019年底，風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模約3000萬千瓦，為全國之首。而且2018年底至今，內(nèi)蒙古各地風(fēng)電基地密集開發(fā)、核準(zhǔn)，錫盟700萬特高壓外送風(fēng)電基地，烏蘭察布600萬風(fēng)電基地，興安盟和通遼各100萬風(fēng)電基地，上海廟三地共380萬風(fēng)電基地，包頭160萬示范基地，如此龐大的項目均位于內(nèi)蒙古境內(nèi)，而上述大部分項目位于草原地區(qū)。
（內(nèi)蒙古主要草原分布）
從嚴(yán)控制草原核心區(qū)新建風(fēng)電、光伏和礦山項目，對項目開發(fā)是限制，但對保護我們的生態(tài)環(huán)境無疑是有正面意義的，而且支持、鼓勵在荒漠地區(qū)建設(shè)項目，也是對資源的充分利用，是推進荒漠化治理很好的手段。
草原生態(tài)系統(tǒng)其實是非常脆弱的，2018年6月至7月，中央第二環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古開展了草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察。督察發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱，中部、東部地區(qū)草原面積呈現(xiàn)減少趨勢，全區(qū)草原植被平均高度、草原牧草產(chǎn)草量持續(xù)下降；同時，礦山開采、旅游無序開發(fā)、過度放牧等問題突出，造成草原嚴(yán)重破壞。
處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，是是推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國必須解決好的重大課題。發(fā)展離不開資源支撐，需要開發(fā)建設(shè)，同時也不能不顧資源環(huán)境承載能力盲目進行開發(fā)建設(shè)。
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