年中召開的2019夏季全國煤炭交易會傳出消息，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障能源安全穩(wěn)定供應，我國將大力推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設。此外，我國首家國家級煤炭交易中心于7月正式宣告成立，該交易中心將為整合煤炭市場信息、穩(wěn)定煤炭價格、保證國家能源安全穩(wěn)定供給起到積極作用，對于我國煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設也有重要的推動作用。針對“推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設”這一話題，記者近日專訪了中央財經(jīng)大學煤炭上市公司研究中心主任邢雷。
記者：應如何理解“煤炭行業(yè)產(chǎn)供儲銷體系”這一概念?
邢雷：煤炭行業(yè)不同于其他行業(yè)，它的產(chǎn)地無法人為設置，產(chǎn)地取決于自然條件。由于煤炭消費量很大，因此對運輸條件十分依賴，運輸成本高，也就決定了把煤炭產(chǎn)供儲銷綜合起來考慮會使成本最小化。
記者：是什么樣的行業(yè)背景使建設煤炭行業(yè)產(chǎn)供儲銷體系的理念應運而生?
邢雷：客觀原因就是由于我國東部煤炭產(chǎn)地儲量枯竭，煤炭生產(chǎn)地越來越向“三西”地區(qū)集中，“三西”地區(qū)總體煤質(zhì)較 好、煤炭生產(chǎn)成本較低，但短板就是運距遠，運輸成本高，運距是制約“三西”地區(qū)煤炭經(jīng)濟效益主要原因。煤炭消費地大多在東部地區(qū)，主要是華中、華東、華南地區(qū)。將“三西”煤炭產(chǎn)地與消費地整體考慮，合理地將生產(chǎn)與運輸、存儲、消費地結(jié)合起來，有利于降低成本，縮短供給時間、提升經(jīng)濟效益。
記者：產(chǎn)供儲銷體系的形成將對煤炭領域產(chǎn)生怎樣的積極影響?如何看待利用信息化手段推動煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供儲銷體系建設?
邢雷：對煤炭生產(chǎn)單位和消費單位來說，推進產(chǎn)供儲銷體系建設可以降低運銷費用，及時調(diào)節(jié)供給，實現(xiàn)市場穩(wěn)定。
利用信息化手段推動煤炭行業(yè)發(fā)展已有多年，起到了一定的積極作用。例如太原煤炭交易中心對山西省統(tǒng)一的煤炭供銷、價格、運力安排起到積極作用。秦皇島煤炭網(wǎng)公布港口煤炭價格指數(shù)、庫存信息，對煤炭企業(yè)進行決策有很重要參考作用。
推動煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設，需要建立有效的信息匯總渠道，促使信息處理、歸納、發(fā)送更高效。比如現(xiàn)下某地需要一 定數(shù)量的煤炭，需要第一時間獲取到哪里能調(diào)集多少煤、何時能運輸?shù)男畔ⅲ虼诵枰细髑佬畔ⅰ?
煤炭產(chǎn)地和消費地如何合理劃分，保證運輸成本最低，這是很關鍵的一個問題。從供給和需求角度來看，合理劃分區(qū)域、劃分供應鏈，合理安排運力，這樣合理地配置資源，能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化。這樣就需要信息能夠及時得到處理，從而合理進行分配，可以實現(xiàn)不同煤炭企業(yè)的煤炭在時間、空間上合理配置到一起。就像一列車運煤，只運一家企業(yè)的煤炭裝不滿整車，運多家企業(yè)的煤炭就需要各個環(huán)節(jié)信息的采集及整合。
但由于煤炭市場存在長協(xié)煤、市場煤等不同價格的煤炭，且供給區(qū)煤企利益不同，供應方向不同，煤炭市場供求變化較復雜，真正推進產(chǎn)供儲銷體系建設還有很長的路要走。
記者：我國首家國家級煤炭交易中心的成立，對于促進煤炭行業(yè)產(chǎn)供儲銷體系建設有何積極影響?
邢雷：目前煤炭行業(yè)市場化步伐不斷加快，供需信息瞬息萬變，區(qū)域間的信息中心無法實現(xiàn)全國范圍的統(tǒng)一處理，不能從全國層面上實現(xiàn)最優(yōu)化。因此，成立國 家級煤炭交易中心在煤炭行業(yè)信息的整合處理上會有積極作用，有利于存儲和運力調(diào)配統(tǒng)一配置，從而實現(xiàn)煤炭市場供需的平衡和價格的穩(wěn)定。
記者：煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設還需要注意哪些問題?
邢雷：從行業(yè)角度來說，煤礦地理位置在哪、如何實現(xiàn)運距最短、時間最節(jié)約，這是需要統(tǒng)籌考慮的問題。例如內(nèi)蒙古的煤炭運到四川，遠沒有陜煤集團的煤炭運到四川經(jīng)濟效益高、運距更短、運輸成本更低。內(nèi)蒙古的煤炭通常通過海運運到華東地區(qū)，相對更有經(jīng)濟優(yōu)勢。
有些地方煤炭質(zhì)量雖差但運距短，這樣的煤炭資源就很難界定是有效還是無效供給，供給主要還是由市場決定，根據(jù)資源本身特性利用起來是最合適的，市場有需求、符合安全生產(chǎn)規(guī)定，我認為就可以劃分為有效供給。
對于煤炭的儲存，由于煤炭屬于大宗貨物，不建議大規(guī)模儲存，長時間儲存有自燃危險，起風后污染性很大，除非自備電廠需要大量儲存煤炭。從宏觀角度來看，應盡可能降低儲存量。目前我國已建立一些存儲基地，可以在一定基礎上調(diào)配市場資源。
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