入冬以來(lái)，寒流頻襲，華北地區(qū)采暖用氣需求大幅增加。1月28日，中石油天然氣資源供應(yīng)短缺啟動(dòng)紅色預(yù)警，對(duì)華北地區(qū)實(shí)行區(qū)域限氣，每日壓減3000萬(wàn)方。北京、天津、河北、山西四省市采取措施，力保居民用氣。
供氣管網(wǎng)覆蓋山西近百縣區(qū)的山西國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司表示，公司迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，基本保障民生用氣、采暖用氣、公共交通用氣的連續(xù)、不中斷。
同時(shí)，北京、河北等地紛紛啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：暫停各工業(yè)用氣企業(yè)生產(chǎn)用氣;市區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、商場(chǎng)超市、寫字樓、文體娛樂(lè)場(chǎng)所等公共建筑實(shí)施限量供氣措施，燃?xì)夤峁步ㄖ覂?nèi)采暖溫度不得超過(guò)14攝氏度;燃?xì)夤崞髽I(yè)低溫運(yùn)行。
1月31日，記者采訪山西、河北等地多名市民，他們表示目前家中做飯、燒水等都能正常進(jìn)行，并未受限氣影響。有居民表示，有時(shí)感覺(jué)燃?xì)庠顨鈮翰蛔悖鹧骖伾t，不知是否與限供有關(guān)，但滿足日常生活需求沒(méi)有問(wèn)題。
記者從北京市市政市容委了解到，自29日零時(shí)起啟動(dòng)的天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施沒(méi)有對(duì)居民生活用氣產(chǎn)生較大影響。石家莊新奧燃?xì)夤颈硎荆疽呀?jīng)組織了三天的LNG資源，補(bǔ)上了缺口，限氣不會(huì)對(duì)石家莊市居民生活用氣產(chǎn)生太大影響。太原煤氣公司官網(wǎng)顯示，連日來(lái)“煤氣、天然氣供應(yīng)正常,可滿足各類用戶需求”。
今冬供熱季，北京市已有兩次“限量保供”措施。此前，受中石油進(jìn)口液化天然氣運(yùn)輸船暫時(shí)無(wú)法卸貨影響，2015年12月26日起，北京已實(shí)施過(guò)一次臨時(shí)限氣。北京市市政市容委主任孫新軍用“緊平衡、缺彈性、牽一發(fā)、動(dòng)全身”來(lái)形容當(dāng)前天然氣供應(yīng)形勢(shì)。
華北地區(qū)持續(xù)四天限氣，是否意味“氣荒”重現(xiàn)?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，天然氣“限量保供”，只是對(duì)供氣預(yù)警機(jī)制的正常響應(yīng)，當(dāng)前我國(guó)天然氣供應(yīng)整體處于過(guò)剩狀態(tài)。
相比北京，天津、河北、山西等地天然氣供應(yīng)形勢(shì)較為平穩(wěn)。業(yè)內(nèi)人士分析，由于治理霧霾、煤改氣等力度較大，北京使用燃?xì)忮仩t的居民較多;山西等地煤炭供應(yīng)充足，城市集中供暖覆蓋率較高，民用燃?xì)忮仩t需求較少，影響并不明顯。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副所長(zhǎng)王海博表示，2000年至2013年，全國(guó)天然氣消費(fèi)量從245億方增至1705億方，年均增速高達(dá)16.1%。但2014年以來(lái)，天然氣消費(fèi)增速開(kāi)始下滑，2015年前9月，累計(jì)增速僅為2.5%。
在資源整體過(guò)剩的背景下，天然氣供應(yīng)仍然出現(xiàn)區(qū)域性、臨時(shí)性緊缺，突顯我國(guó)天然氣供需結(jié)構(gòu)不合理。1月份以來(lái)，全國(guó)大面積遭受“超級(jí)寒潮”，氣溫驟降，天然氣需求大幅增加。山西最高日用氣量突破1600萬(wàn)方，北京更是創(chuàng)下1.09億方的用氣量新高。市場(chǎng)需求的短期暴增，對(duì)當(dāng)前天然氣管網(wǎng)供氣能力、地下儲(chǔ)氣能力，提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。
業(yè)內(nèi)人士建議，進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)格和產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化改革，完善季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)、可中斷氣價(jià)以及儲(chǔ)氣價(jià)實(shí)施辦法，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。
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