“濟(jì)南天然氣階梯氣價(jià)的方案是什么？會(huì)漲價(jià)嗎？”天然氣價(jià)格調(diào)整的消息一出，不少市民心里犯嘀咕。1日，記者從濟(jì)南市物價(jià)局獲悉，9月17日上午9時(shí)，濟(jì)南將在學(xué)府大酒店召開(kāi)階梯氣價(jià)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上，對(duì)普通居民用戶和燃?xì)馊∨脩簦挤謩e提供了兩種調(diào)價(jià)方案，各分三個(gè)階梯調(diào)價(jià)，各階梯燃?xì)鈨r(jià)格都將會(huì)上漲。
方案一每方3元，方案二每方3.1元
濟(jì)南在實(shí)施居民用氣階梯價(jià)格的同時(shí)調(diào)整居民用氣價(jià)格。根據(jù)上級(jí)規(guī)定和居民用氣情況調(diào)查，濟(jì)南階梯氣價(jià)分三個(gè)階梯，各階梯氣價(jià)按照1:1.2:1.5倍比價(jià)關(guān)系確定，以年度氣量為計(jì)量周期。
方案一：普通居民用戶第一階梯年用氣量216立方米以內(nèi)(月均18立方米，含)，由現(xiàn)行每立方米2.70元調(diào)整為3.00元，覆蓋率為86.7%；第二階梯年用氣量216-360立方米(月均30立方米，含)，每立方米3.60元，覆蓋率為95.3%；第三階梯年用氣量360立方米以上，每立方米4.50元。
對(duì)不具備集中供暖條件、采用天然氣獨(dú)立取暖的居民用戶，第一階梯基本生活和取暖用氣年用氣量1100立方米以內(nèi)(含)，每立方米3.00元；第二階梯年用氣量1100立方米以上，每立方米3.60元，不再執(zhí)行第三階梯氣價(jià)。
方案二：考慮到今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活水平提高等因素，適當(dāng)擴(kuò)大居民分檔氣量。普通居民用戶第一階梯年用氣量240立方米以內(nèi)(月均20立方米，含)，由現(xiàn)行每立方米2.70元調(diào)整為3.10元，覆蓋率88.6%；第二階梯年用氣量240-360立方米(月均30立方米，含)，每立方米3.72元，覆蓋率95.3%；第三階梯年用氣量360立方米以上，每立方米4.65元。
對(duì)不具備集中供暖條件、采用天然氣獨(dú)立取暖的居民用戶，第一階梯基本生活和取暖用氣年用氣量1100立方米(含)以內(nèi)，每立方米3.10元；第二階梯年用氣量1100立方米以上，每立方米3.72元，不再執(zhí)行第三階梯氣價(jià)。
氣價(jià)上下游聯(lián)動(dòng)，特困家庭氣價(jià)不變
濟(jì)南市物價(jià)局相關(guān)人士表示，還將完善燃?xì)鈨r(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。濟(jì)南將燃?xì)怃N售價(jià)格與一定時(shí)期內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)氣結(jié)算價(jià)格聯(lián)動(dòng)，燃?xì)怃N售價(jià)格隨著上游燃?xì)鈨r(jià)格漲跌同時(shí)間、同方向調(diào)整。
為緩解實(shí)行階梯氣價(jià)對(duì)困難居民家庭的影響，對(duì)濟(jì)南市持有《城市居民最低生活保障證》或《濟(jì)南市特困職工優(yōu)待證》的居民家庭，第一階梯氣量維持現(xiàn)行價(jià)格2.70元不變，超過(guò)部分按調(diào)整后第二階梯氣價(jià)執(zhí)行，不執(zhí)行第三階梯氣價(jià)。
聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證人包括濟(jì)南市物價(jià)局巡視員張際水、濟(jì)南市法制辦副主任李泰吉、濟(jì)南市物價(jià)局副局長(zhǎng)唐富強(qiáng)。聽(tīng)證會(huì)參加人包括10名消費(fèi)者等23人(詳見(jiàn)右表)。消費(fèi)者參加人替補(bǔ)人選(按抽簽順序)為井遠(yuǎn)麗、陳金華。旁聽(tīng)人員是王斐斐、趙慶剛、劉鵬、宋曉琴、蘇冉。
濟(jì)南居民用氣量高，占全市總量四成多
據(jù)悉，省內(nèi)已經(jīng)有部分城市開(kāi)始實(shí)行階梯氣價(jià)，淄博從2014年11月27日起實(shí)行。臨沂市城區(qū)居民生活用氣自2014年11月15日起，也開(kāi)始實(shí)行。濱州陽(yáng)信縣居民生活用管輸天然氣，自2015年1月7日起實(shí)行階梯價(jià)格。
對(duì)于燃?xì)鈨r(jià)格上漲的原因，濟(jì)南市物價(jià)局相關(guān)人士解讀說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委要求，2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。我國(guó)天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，對(duì)外依存度不斷提高。
據(jù)濟(jì)南物價(jià)局相關(guān)人士分析，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)居民用氣和非居民用氣實(shí)行不同的價(jià)格政策，居民用氣價(jià)格明顯低于非居民用氣價(jià)格，交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。濟(jì)南也一直存在交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，居民用氣成本價(jià)3.03元，銷售價(jià)格仍維持在2010年的2.70元，銷售價(jià)格與成本價(jià)格倒掛部分由非居民用氣價(jià)格補(bǔ)償，并且居民用氣量占全市用氣總量的42.68%，比全省居民用氣比例高出11.1%，居民用氣比例越大，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本越高，交叉補(bǔ)貼越嚴(yán)重，這不僅違背公平負(fù)擔(dān)的原則，而且造成非居民用氣價(jià)格偏高，不利于清潔能源的推廣利用。
近年來(lái)，濟(jì)南燃?xì)庑袠I(yè)成本上升壓力仍然較大，主要表現(xiàn)在老舊管道改造、擴(kuò)建，到期燃?xì)獗砀鼡Q，用戶安檢及隱患整改等。此外，隨著城市的快速發(fā)展，居民用戶比例不斷增大，在居民用氣虧損的情況下，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加。濟(jì)南物價(jià)局相關(guān)人士表示，理順居民用氣和非居民用氣價(jià)格，有利于緩解行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。
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