近日，國(guó)家能源局公布了《保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)駐點(diǎn)京津冀專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》，指出了當(dāng)前京津冀天然氣供應(yīng)存在的問(wèn)題。在京津冀控煤減煤工作進(jìn)入深水區(qū)之時(shí)，天然氣的供應(yīng)問(wèn)題尤為引人關(guān)注。
河北用氣量今年現(xiàn)逐月下滑
監(jiān)管報(bào)告顯示，2014年京津冀地區(qū)天然氣用氣量約為201.5億立方米，同比增9.2%。記者了解到，北京去年用氣量是109億立方米，河北51.4億立方米，天津?yàn)?1.1億立方米。可見(jiàn)，北京用氣量在該地區(qū)占據(jù)半壁江山，已超津冀之和。
從監(jiān)管報(bào)告來(lái)看，京津冀天然氣供應(yīng)存在以下問(wèn)題。首先，非采暖季供應(yīng)充足，采暖季供應(yīng)緊張。主要原因是儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)滯后，調(diào)峰能力差。其次是煤改氣氣源落實(shí)難，天然氣增量需求供應(yīng)能力不足。
從河北省公布的2014年月度天然氣使用量來(lái)看，非采暖期用氣量和采暖季用氣量最高月度峰谷差是1.48億立方米，其中最低用氣量出現(xiàn)在6月份，最高出現(xiàn)在12月份。
進(jìn)入2015年，河北省用氣形勢(shì)正發(fā)生著一些變化。春節(jié)過(guò)后，該省用氣量急劇減少，2月份同比減少6.9%，3月份同比減少11%，4月份同比減少31.5%，幾乎呈現(xiàn)斷崖式下降。
除去今冬氣溫較高導(dǎo)致用氣量下降的因素外，采暖季結(jié)束后的用氣量銳減更值得關(guān)注。相關(guān)人士分析認(rèn)為，河北省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能的政策是主因。當(dāng)前多家天然氣企業(yè)下游用氣單位削減用氣量甚至停產(chǎn)。例如，在淘汰平板玻璃過(guò)剩產(chǎn)能政策影響下，河北省天然氣有限責(zé)任公司下游企業(yè)持續(xù)減少用氣量，4月份降幅達(dá)到60.3%。此外，滄州大化等用氣大戶用氣量均在不同程度地下降。
可見(jiàn)，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅降低了煤炭消費(fèi)量，也影響了天然氣的用氣量。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著京津冀去煤化深入實(shí)施，天然氣使用量仍將大幅增長(zhǎng)。近日，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)董事會(huì)主席李亞男表 示，北京天然氣年消費(fèi)量預(yù)計(jì)在2020年前將增加近1倍，天然氣能源結(jié)構(gòu)占比將增至25%。而據(jù)記者了解，北京在《2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中，就已預(yù)計(jì)天然氣使用量2017年達(dá)到240億立方米。
三地2017年用氣540億立方米
作為清潔能源的天然氣，是各地追捧的能源寵兒。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展，《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃 （2014~2020年）》指出，到2020年，天然氣消費(fèi)占比要超過(guò)10%。
記者發(fā)現(xiàn)，京津冀在發(fā)展天然氣上都已設(shè)定了“宏偉目標(biāo)”，2017年，三地規(guī)劃年總用氣量將達(dá)540億立方米。
河北省目前用氣量的下降與工業(yè)用氣大幅減少有關(guān)，而總用氣量?jī)H為北京的一半，說(shuō)明該省存在大量用氣盲區(qū)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河北省有380萬(wàn)天然氣用戶，用氣人口1450萬(wàn)人，與該省7000多萬(wàn)人口數(shù)量相去甚遠(yuǎn)。
短期用氣量下滑不會(huì)改變河北省大力發(fā)展天然氣的局面。今年3月份公布的《河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案》提出，到2017年力爭(zhēng)天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上。
同樣，天津也已深刻體會(huì)到天然氣稀缺的掣肘。在該市2014年煤改氣工程中，氣源緊缺是最大的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了改燃進(jìn)度。預(yù)計(jì)到2017年，天津市全年用氣需求將達(dá)140億立方米，缺口將進(jìn)一步拉大。
為此，天津提出全力拓展氣源。首先，爭(zhēng)取中石油加大常規(guī)天然氣供應(yīng)力度，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)年供氣80~100億立方米。隨著中石化南港LNG項(xiàng)目建成，每年將增加40億立方米的供應(yīng)量。另外，天津正積極推進(jìn)渤化內(nèi)蒙古能源化工基地項(xiàng)目。
北京正努力構(gòu)建以電力和天然氣為主的清潔能源體系。根據(jù)規(guī)劃，2015年，將建成陜京四線，10個(gè)遠(yuǎn)郊新城全部接通管道天然氣。2016年，將開工建設(shè)陜京五線。積極爭(zhēng)取用氣指標(biāo)，滿足該市2017年240億立方米的用氣需求。
內(nèi)蒙古將成京津冀重要?dú)庠?
到2017年，京津冀天然氣規(guī)劃用量都是現(xiàn)在的2~3倍，那么這么大的供氣缺口從哪里來(lái)？當(dāng)前，京津冀氣源主要是陜北長(zhǎng)慶氣田、新疆塔里木油田、大港油田、中亞和西亞進(jìn)口管道氣、渤西海上氣、進(jìn)口LNG、內(nèi)蒙古克什克騰大唐煤制氣等。除常規(guī)天然氣外，煤制氣已在三地用氣中占有一席之地。從各地規(guī)劃來(lái)看，在增加常規(guī)天然氣供應(yīng)之外，煤制氣將會(huì)獲得更多關(guān)注。
目前，向北京供氣的陜京四線輸氣管道工程正有序推進(jìn)，途經(jīng)陜西、內(nèi)蒙古、河北、北京、天津5個(gè)省份。在管道節(jié)點(diǎn)上的內(nèi)蒙古鄂爾多斯未來(lái)將成為重要?dú)庠础?
記者了解到，內(nèi)蒙古正全力打造清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。清潔能源輸出中，天然氣輸送是重要一環(huán)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)中，煤制氣則尤為重要。內(nèi)蒙古在建和已開展前期工作的煤制氣項(xiàng)目已達(dá)340億立方米/年，其中僅鄂爾多斯就達(dá)256億立方米，占全區(qū)75%。
在鄂爾多斯，有7個(gè)煤制氣項(xiàng)目已開展前期工作。其中，匯能煤制天然氣項(xiàng)目已于2010年開建；另有神華、新蒙、中海油、河北建投、北京控股等企業(yè)投資的煤制氣項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)。其中，中海油、河北建投和北京控股聯(lián)合出資的項(xiàng)目年產(chǎn)量將達(dá)120億立方米，主要向河北、天津供氣，同時(shí)為北京天然氣供應(yīng)提供安全保障。記者致電項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)系人，被告知項(xiàng)目還處于前期準(zhǔn)備階段，具體進(jìn)展不方便透露。
天津也在力推渤化內(nèi)蒙古能源化工基地項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年一期項(xiàng)目建成，每年可向天津提供煤制氣40億立方米。
不難看出，未來(lái)內(nèi)蒙古將是京津冀地區(qū)天然氣增量供應(yīng)的重要來(lái)源，目前京津冀三地企業(yè)都已在內(nèi)蒙古深度布局，未雨綢繆，利用內(nèi)蒙古的煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為本地區(qū)未來(lái)天然氣供應(yīng)大幅增長(zhǎng)蓄力。
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