日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加快清潔油品生產(chǎn)與供應(yīng)，我國(guó)油品質(zhì)量升級(jí)再次提速，2017年全國(guó)的小汽車(chē)都將喝上國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽油。而因?yàn)槠髽I(yè)升級(jí)改造設(shè)備需要大量的資金成本，所以依據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前提出的“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則，全國(guó)汽柴油在油品升級(jí)后也將迎來(lái)價(jià)格的上調(diào)。
油品升級(jí)提速 油企是否準(zhǔn)備好
4月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布方案，要求加快清潔油品生產(chǎn)與供應(yīng)。一是擴(kuò)大范圍，2016年1月1日起在東部11省市實(shí)施國(guó)Ⅴ車(chē)用汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是提前實(shí)施，將全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)Ⅴ質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月1日，提前至2017年1月1日；三是普通柴油方面，2017年7月1日起全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施硫含量不大于50ppm(相當(dāng)于國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施硫含量不大于10ppm(相當(dāng)于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
油品升級(jí)提速一年，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的裝置升級(jí)是否能如約完成？據(jù)悉，作為國(guó)內(nèi)主要的油品供應(yīng)商，中石化、中石油都在緊急部署推進(jìn)煉油裝置升級(jí)。
6月1日，中石化召開(kāi)油品質(zhì)量升級(jí)工作視頻會(huì)，要求所屬煉廠努力比國(guó)家規(guī)定早3個(gè)月完成升級(jí)項(xiàng)目。所屬東部地區(qū)煉廠將在今年10月1日前完成，所屬其他地區(qū)煉廠將在明年10月1日前全部完成，普通柴油硫含量不大于10ppm(相當(dāng)于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))的質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目在2017年10月1日前完成。而中石油也表示將提前完成油品質(zhì)量升級(jí)工作。預(yù)計(jì)到2016年底，中石油生產(chǎn)的汽柴油將全部達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)要求。
不過(guò)，資金規(guī)模較小的地?zé)捚髽I(yè)會(huì)否拖油品升級(jí)的“后腿”也引發(fā)部分人的擔(dān)憂。據(jù)悉，近一段時(shí)間以來(lái)，受油價(jià)走低及國(guó)內(nèi)需求不足影響，地?zé)捚髽I(yè)經(jīng)營(yíng)壓力很大。而設(shè)備籌建投資較大，部分山東地?zé)拸S家存在一定資金壓力。以山東第一大煉廠東明石化為例，其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2011至2013年末及2014年9月末，東明石化資產(chǎn)負(fù)債率分別為55.18%、62.69%、65.01%和65.38%，其資產(chǎn)負(fù)債率在波動(dòng)中逐漸走高。
卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示：目前，山東地?zé)捴饕a(chǎn)國(guó)IV汽油為主，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東地?zé)捒缮a(chǎn)國(guó)V 標(biāo)準(zhǔn)汽油廠家約13家，僅占地?zé)拸S家的22%；而柴油質(zhì)量升級(jí)則更為緩慢，主要生產(chǎn)國(guó)III、國(guó)IV柴油為主，可生產(chǎn)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)柴油廠家僅4家。
因此，卓創(chuàng)分析師劉孟凱預(yù)計(jì)，2016年底山東地?zé)拠?guó)V汽油升級(jí)或?qū)⑷缂s執(zhí)行，而柴油按時(shí)升級(jí)“爽約”概率較大。
國(guó)四升國(guó)五92號(hào)汽油每升約漲0.13元
油品升級(jí)最大的問(wèn)題就是成本問(wèn)題。由于升級(jí)成本較高，單靠企業(yè)自身的資金力量很難完成，所以消費(fèi)者將不可避免地承擔(dān)部分升級(jí)成本。
中石化年報(bào)顯示，2000年至2014年累計(jì)向煉油板塊投入2615億元，其中2012年達(dá)到321.61億元。而中石油在國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)改造中投入340億元，還將計(jì)劃再安排投資約60億元使得公司汽柴油全部達(dá)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，國(guó)家發(fā)改委此前已明確，按照“合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)”的原則合理確定成品油價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費(fèi)者承擔(dān)一部分成本的原則確定的，企業(yè)約承擔(dān)三成左右成本提升。
對(duì)于具體的調(diào)價(jià)幅度，國(guó)家發(fā)改委也已于2013年進(jìn)行了公開(kāi)。國(guó)IV升級(jí)至國(guó)V時(shí)，汽柴油每噸分別加價(jià)170元和160元。卓創(chuàng)資訊分析師胡慧春對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示：“按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)IV升級(jí)到國(guó)V，估算92號(hào)汽油每升上漲0.13元左右，95號(hào)的差不多是0.14元。由于北京、上海、江蘇等部分地方已先期實(shí)施相當(dāng)于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽油。汽油價(jià)格平均每升上漲約4分錢(qián)�！�
另外，按照汽油國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)車(chē)用汽油主要指標(biāo)與歐洲現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng)，達(dá)到國(guó)際最高水平。
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心試驗(yàn)表明，在用汽油車(chē)使用第五階段油品可在國(guó)IV基礎(chǔ)上減排15%。汽油完成國(guó)IV升國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)后，汽油的硫含量指標(biāo)限值將由第四階段的50ppm降為10ppm，降低80%，能進(jìn)一步提高汽車(chē)尾氣凈化系統(tǒng)能力，減少汽車(chē)污染物排放。錳含量指標(biāo)限值由第四階段的8mg/L降低為2mg/L，禁止人為加入含錳添加劑。消除了錳對(duì)人體健康存在的不利潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)車(chē)輛排放控制系統(tǒng)的不利影響。
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