根據(jù)重慶近日發(fā)布的 《重慶市頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2015~2020年）》，到2020年，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能300億立方米，產(chǎn)量200億立方米。與此同時，四川、貴州、山東、陜西、湖南等地的頁巖氣開發(fā)熱情也很火熱。
廈門大學能源經(jīng)濟與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強指出，受國際油價暴跌影響，開發(fā)頁巖氣的經(jīng)濟效益降低了，為產(chǎn)量目標的實現(xiàn)帶來了不確定性。
重慶目標產(chǎn)量占全國2/3
1月29日，重慶市政府常務會議審議通過 《重慶市頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》，提出將在兩年內實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能150億立方米，產(chǎn)量100億立方米；5年內實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能300億立方米、產(chǎn)量200億立方米的目標。并將重慶建成全國頁巖氣勘探開發(fā)、綜合利用、裝備制造和生態(tài)環(huán)境保護綜合示范區(qū)。
按照國家能源局對全國頁巖氣產(chǎn)量的最新規(guī)劃，預計到2020年將達到300億立方米。如此，重慶的產(chǎn)量目標就占到了全國的2/3，這樣的目標是否激進？中國石油大學油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成對記者表示，從重慶頁巖氣的存量和開采進度來看，2020年達到200億立方米的產(chǎn)量目標并非冒進。
由于具備豐富的儲量和良好的開采條件，頁巖氣一直是重慶能源拓展的重要工作。2009年，重慶率先啟動全國首個頁巖氣資源勘探項目。3年后，中石化在涪陵區(qū)塊取得重要突破，被國家批準設立國家級頁巖氣示范區(qū)，并隨之實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模化、商用化。此后，重慶彭水、永川、綦江、梁平等頁巖氣勘探開發(fā)均有突破。
“光是涪陵區(qū)塊就能在2017年達到100億立方米的產(chǎn)能，可見重慶上述規(guī)劃目標是合理的。”董秀成說。
眼下，頁巖氣已成為重慶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重慶市發(fā)改委副主任詹成志不久前公開表示，重慶正在形成包括頁巖氣勘探開發(fā)、綜合利用、裝備制造、天然氣化工等方面的頁巖氣產(chǎn)業(yè)集群，為建成全國頁巖氣勘探開發(fā)主戰(zhàn)場提供重要支撐。
2013年底，重慶涪陵頁巖氣區(qū)塊傳出成功規(guī)模商用的消息。2014年3月24日，中石化宣布涪陵頁巖氣田勘探獲得重大突破，將以原計劃10倍的產(chǎn)能，提前加速進入頁巖氣大規(guī)模商用開發(fā)，并且在2015年建成50億立方米產(chǎn)能，在2017年建成百億立方米產(chǎn)能。
“實際上，重慶頁巖氣雖在點上取得了突破，但在面上的完全推開仍需時日。”國土資源部內部人士告訴記者。
油價下跌難擋開采熱情
值得注意的是，自2014年6月以來，國際油價已接近腰斬，原油價格的“跌跌不休”，將作為非常規(guī)能源的頁巖氣置于尷尬處境。在此背景下，高昂的勘探開采成本很大程度上制約了頁巖的開發(fā)。
“按照現(xiàn)在40美元每桶的國際原油價格，用石油比用頁巖氣便宜三成以上，誰還會用頁巖氣？”林伯強認為，油價下跌會打擊頁巖氣開發(fā)利用的投入信心。“如果油價恢復到80~100美元每桶，重慶的產(chǎn)能規(guī)劃是沒問題。但如果油價持續(xù)維持40美元每桶，實現(xiàn)目標就有些困難了。”
不過，各地對這一能源新貴的熱情似乎并未消退。
作為頁巖氣富集地，四川已將頁巖氣列為“五大高端成長型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。宜賓還在全國開創(chuàng)了中央石油開發(fā)企業(yè)與地方合資開發(fā)頁巖氣的先河。
在2013年與國土資源部簽下共同推進頁巖氣勘查開發(fā)合作協(xié)議后，同處在西南的貴州也將加大頁巖氣開發(fā)力度列上議事日程，計劃在2015年前設立頁巖氣勘查開發(fā)示范區(qū)，在2020年實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
業(yè)內人士認為，川渝地區(qū)的成績最為突出，無論是工廠化的開采模式，還是開展央企與地方政府合作的體制建設方面，都在全國有先行先試的示范意義。
據(jù)了解，在中國地質調查局部署的2015年工作計劃中，將主攻南方頁巖氣、加強北方新區(qū)新層系、探索羌塘新區(qū)，加強砂巖型鈾礦，開展漳州干熱巖資源勘查示范。
“油價下跌不會阻擋頁巖氣的發(fā)展大勢。”國土資源部地質勘察司油氣管理處處長楊永剛2014年11月曾向記者表示，中國將成為能源消費增長的第一大國，未來20年化石能源仍然是中國能源的主題，煤炭的比重將緩慢下降，天然氣的比重將持續(xù)上升。
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