“在目前市場需求低迷、原材料（價格）居高不下的情況下，穩定煤炭市場的價格已然有難度，回升到2012年的高位幾乎是不可能的。”在1月29日舉行的中國煤炭高峰論壇上，中國煤炭工業協會會長王顯政坦言，煤炭行業增長放緩已經成為新常態。
煤炭產量連續上漲14年后，在2014年首次出現下跌，行業寒意濃濃。數據顯示，2014年全國煤炭行業虧損面超過70%，7省區的煤炭企業整體虧損。隨后，煤炭行業脫困聯席會議制度建立，由國家發改委牽頭，每周召開一次，財政部、環保部、能源局等十余個相關部委參加，提出化解產能過剩、嚴格控制超能力生產等具體脫困措施，至今已經召開了22次。
在整個行業供需不平衡的情況下，大面積限產減銷使市場行情出現一定好轉，10月以后煤炭價格出現小幅回升。但2015年整個煤炭行業形勢嚴峻，開年環渤海動力煤價格指數就連跌三周，且跌幅不斷擴大。
“隨著我國經濟從高速增長轉變為中高速增長，煤炭行業年增2億噸的時期已經結束。”王顯政表示，根據國內多家研究機構的預測，我國煤炭消費大關在45至48億噸，目前全國煤礦現有產能40億噸，我國煤炭需求總量將達到峰值。而加上部分違規建設的煤礦產能，全國煤炭產能過剩問題突出。
在今年首次煤炭行業脫困聯席會議上，國家發改委副主任連維良再次強調，2015年，煤炭行業脫困工作的關鍵是調整好供求關系，重點圍繞對煤礦違法違規建設生產、不安全生產能力生產和劣質煤生產消費四個方面嚴格治理。
“靠項目增加投資擴大規模的發展模式已經走到了盡頭。”王顯政指出，根據能源局“十三五”期間對煤礦建設提出的要求，東部地區原則上不上新項目，中部地區按照“退一建一”模式保持合理開發強度，西部地區將加大資源開發與生態環境保護統籌協調力度，新建煤礦配套項目。
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