“在煤炭市場需求不旺、產能建設超前、進口規模依然較大等多重因素影響下，2014年，煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加，價格下滑，效益下降，企業經營壓力加大。隨著國家煤炭行業相關脫困政策措施的實施，2014年四季度以來市場出現了一些積極變化，但整個行業運行形勢依然嚴峻。”在1月23日舉行的中國煤炭工業改革發展情況通報會上，中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，目前，大部分煤炭企業經營困難，“一些企業減發、欠發工資問題突出。”
全年產量同比減少2.5%
中國煤炭工業協會發布的統計數據顯示，2014年前11個月，全國煤炭產量完成35.2億噸，同比下降2.1%。預計全年產量同比減少2.5%左右，是自2000年以來的首次下降。全年鐵路發運煤炭22.9億噸，同比減少3044萬噸，下降1.3%。庫存方面，2014年年末，煤炭企業存煤約8700萬噸，比年初增長2.6%；重點發電企業存煤9455萬噸，比年初增加1409萬噸，增長17.1%，可用24天。進出口方面，2014年全年全國進口29122萬噸，同比減少3580萬噸，下降10.9%；出口574萬噸，減少177萬噸，下降23.5%；凈進口2.85億噸，減少3400萬噸，下降10.7%。
而在價格方面，煤炭市場價格經歷了年初的大幅下滑，10月份以后小幅回升的過程。從中國煤炭價格指數變化看，由年初的161.8點下降到10月10日的136.2點（年內最低點），之后小幅回升至年末的137.8點，比年內低點回升1.6點，但比年初下降24點。
動力煤價格方面，5500大卡市場動力煤年末山西北部大同地區上站價375~385元/噸，同比下降65~70元/噸；秦皇島港平倉價510~520元/噸，下降120元/噸；廣州港提貨價為575~585元/噸，下降140元/噸。環渤海動力煤價格指數全年平均為523元/噸，下降66元/噸。
連續四年凈進口量超2億噸
據了解，2014年前11個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.74萬億元，同比下降6.6%；企業利潤1104.5億元，同比減少871.9億元，下降44.4%，與2012年同期相比下降64.2%；虧損企業虧損額683億元，同比增長61.6%；企業虧損面70%以上。
11月末，企業應收賬款3872億元，同比增長12.8%。大部分煤炭企業經營困難，一些企業減發、欠發工資問題突出。
對于目前煤炭行業運行低迷的形勢，姜智敏表示，主要受四方面因素影響。“隨著我國能源結構的不斷優化和能源消費強度的降低，我國的煤炭需求逐漸減少，主要耗煤行業產品產量增幅下降。根據主要耗煤產品產量測算，電力、鋼鐵、建材三個行業耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。”據相關機構預測，2014年非化石能源占一次能源消費比重從2013年的9.8%提升至11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。
此外，目前，煤炭產能超前問題仍然突出。據了解，2006年以來，煤炭采選業固定資產投資累計3.27萬億元。截至2013年底，累計新增產能26億噸，在建產能超過11億噸，產能釋放的壓力進一步加大。
同時，煤炭進口規模依然保持高位。
2014年，受世界煤炭市場產能過剩，國際煤價大幅下降的影響，我國煤炭進口繼續保持了較大規模，自2011年以來已連續四年凈進口量超過2億噸，占國內煤炭消費的8%左右。
值得注意的是，隨著煤炭行業發展困難的加深，一些深層次矛盾已逐漸顯現。
“前幾年的高速發展掩蓋了煤炭行業在長期發展中積累的深層次矛盾和問題。當前經濟下行，這些矛盾逐步顯現，而且隨著時間的推移和行業發展困難的加深，矛盾將更加突出，必須引起高度重視。”
煤價下行壓力依然存在
根據中國電力企業聯合會此前公布的統計數據，2014年，全國火電機組利用小時只有4706小時，比上年減少了314小時。“雖然去年火電利用小時數下降較大，但這不會對今年的煤炭消費有太大影響。”中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕表示，今年煤炭消費將會保持穩定。“有機構預測今年電力消費將增長5.5%，比2014年實際增幅增加兩個百分點，所以，火電利用小時數下降對煤炭消費的影響會有，但不會太大。”在一系列煤炭脫困政策的持續發力下，近期煤炭市場已經出現一些積極變化，產量無序增長的勢頭得到遏制，煤炭價格小幅回升。然而，當前煤炭需求增長乏力，進口煤總量較大，存煤居高不下，煤價下行壓力依然存在，煤炭經濟持續向好的基礎仍不牢固。
要實現“煤價不下跌，庫存不上升，貨款拖欠不增加”的脫困目標，難度依然很大。
姜智敏表示，當前我國經濟發展已經進入新常態，煤炭行業也將進入需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環境制約增強期和轉方式調結構攻堅期，煤炭行業必須抓住機遇，加快轉型，以重新獲得更大的發展。
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