近日，國家能源局公布了《可再生能源發電并網駐點甘肅監管報告》(以下簡稱《報告》)，這份報告是在國家能源局對甘肅進行3個月可再生能源發電監管之后形成的。《報告》顯示，甘肅省可再生能源發電并網存在諸多問題，包括棄風、棄光現象以及可再生能源電價補貼不到位等情況。
記者了解到，2013年，甘肅省風電發電量119.18億千瓦時，而根據對甘肅各發電企業棄風統計數據的匯總，甘肅省2013年棄風電量31.02億千瓦時，占全國棄風電量的19.11%，棄風率20.65%，較全國平均10.74%的棄風率高出近一倍。
甘肅棄風量占西北大半
所謂棄風限電，是指在風電發展初期，風機處于正常情況下，由于當地電網接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩定等自身特點導致的部分風電場風機暫停的現象，這樣大量浪費了風資源。
今年2月份，國家能源局確定了今年市場監督工作的一些列要點，就是根據年初的這些部署，國家能源局在甘肅進行了為期3個月的專項監管。
監管檢查情況顯示，甘肅省的棄風現象比想象中的還要嚴重，根據對甘肅省各發電企業棄風統計數據的匯總，棄風電量31.02億千瓦時，棄風率20.65%，占全國棄風電量的19.11%，占西北地區棄風電量的85.86%。
實際上，從電力資源上來看，甘肅省近年增長可以用迅速來形容。
按照國家能源局公布的數據，截至2013年底，甘肅省總裝機容量3489.32萬千瓦，同比增長19.67%。其中風電裝機容量702.81萬千瓦，同比增長17.69%，占全省總裝機容量的20.14%。當年，甘肅省發電量達1195.01億千瓦時，同比增長7.95%。其中風電機組發電量119.18億千瓦時，同比增長26.8%。
不過，相校裝機容量和發電量的增長速度，甘肅省外送電量卻增長緩慢。2013年，甘肅省外送電量127.86億千瓦時，同比增加2.56億千瓦時，增長2.1%。
記者了解到，2013年，我國風力發電上網電量約1350億千瓦時，連續第二年成為繼火電、水電之后的第三大電源。但是，有多達162億千瓦時風電因無法并網外送或當地消納而被迫白白放棄，約占風力發電總量的一成。
大量電力受限難外送
國家能源局認為，由于電源建設速度大于電網建設速度，電網建設相對滯后等是造成目前甘肅河西電網存在棄風棄光的原因。
《報告》指出，酒泉風電基地外送通道制約電量送出。截至2013年底，甘肅河西電網總裝機容量1589萬千瓦，當地用電負荷約380萬千瓦左右，輸電能力450～520萬千瓦。按照目前甘肅河西電網裝機容量、消納和送出能力分析，現有輸電通道無法滿足已投產發電企業富余電量的外送需要。按照能源局的推算，在夏季，該地區最大受限比例為26%～31%，在冬季最大受限比例18%～24%。
而在甘肅酒泉、嘉峪關、武威等個別地區局部電網送出受限更為嚴重。
這幾個地區110千伏等配套送出工程沒有與風電、光伏發電項目同步規劃建設和改造，送出能力不匹配，又受2013年全國光伏電站標桿上網電價政策調整影響，企業投資光伏電站項目積極性高漲，上述地區當年新增投產規模接近200萬千瓦。
以武威為例，甘肅武威皇臺地區總裝機容量47.9萬千瓦，當地用電負荷為0.5萬千瓦，而通過110千伏武皇線送出，送出能力僅為7.5萬千瓦，造成了夏季受限容量高達31萬千瓦，受限比例達79%。
顯而易見，造成棄風現象的原因在于當地吸納能力不足，而同時電力外送配套設備又跟不上。
針對這些情況，國家能源局表示，甘肅省需要提高可再生能源就地消納能力，以及提高區域和外送消納能力。
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