近日，國家能源局公布了《可再生能源發(fā)電并網駐點甘肅監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》），這份報告是在國家能源局對甘肅進行3個月可再生能源發(fā)電監(jiān)管之后形成的。《報告》顯示，甘肅省可再生能源發(fā)電并網存在諸多問題，包括棄風、棄光現(xiàn)象以及可再生能源電價補貼不到位等情況。
《每日經濟新聞》記者了解到，2013年，甘肅省風電發(fā)電量119.18億千瓦時，而根據(jù)對甘肅各發(fā)電企業(yè)棄風統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總，甘肅省2013年棄風電量31.02億千瓦時，占全國棄風電量的19.11%，棄風率20.65%，較全國平均10.74%的棄風率高出近一倍。
甘肅棄風量占西北大半
所謂棄風限電，是指在風電發(fā)展初期，風機處于正常情況下，由于當?shù)仉娋W接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩(wěn)定等自身特點導致的部分風電場風機暫停的現(xiàn)象，這樣大量浪費了風資源。
今年2月份，國家能源局確定了今年市場監(jiān)督工作的一些列要點，就是根據(jù)年初的這些部署，國家能源局在甘肅進行了為期3個月的專項監(jiān)管。
監(jiān)管檢查情況顯示，甘肅省的棄風現(xiàn)象比想象中的還要嚴重，根據(jù)對甘肅省各發(fā)電企業(yè)棄風統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總，棄風電量31.02億千瓦時，棄風率20.65%，占全國棄風電量的19.11%，占西北地區(qū)棄風電量的85.86%。
實際上，從電力資源上來看，甘肅省近年增長可以用迅速來形容。
按照國家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2013年底，甘肅省總裝機容量3489.32萬千瓦，同比增長19.67%。其中風電裝機容量702.81萬千瓦，同比增長17.69%，占全省總裝機容量的20.14%。當年，甘肅省發(fā)電量達1195.01億千瓦時，同比增長7.95%。其中風電機組發(fā)電量119.18億千瓦時，同比增長26.8%。
不過，相校裝機容量和發(fā)電量的增長速度，甘肅省外送電量卻增長緩慢。2013年，甘肅省外送電量127.86億千瓦時，同比增加2.56億千瓦時，增長2.1%。
《每日經濟新聞》記者了解到，2013年，我國風力發(fā)電上網電量約1350億千瓦時，連續(xù)第二年成為繼火電、水電之后的第三大電源。但是，有多達162億千瓦時風電因無法并網外送或當?shù)叵{而被迫白白放棄，約占風力發(fā)電總量的一成。
大量電力受限難外送
國家能源局認為，由于電源建設速度大于電網建設速度，電網建設相對滯后等是造成目前甘肅河西電網存在棄風棄光的原因。
《報告》指出，酒泉風電基地外送通道制約電量送出。截至2013年底，甘肅河西電網總裝機容量1589萬千瓦，當?shù)赜秒娯摵杉s380萬千瓦左右，輸電能力450～520萬千瓦。按照目前甘肅河西電網裝機容量、消納和送出能力分析，現(xiàn)有輸電通道無法滿足已投產發(fā)電企業(yè)富余電量的外送需要。按照能源局的推算，在夏季，該地區(qū)最大受限比例為26%～31%，在冬季最大受限比例18%～24%。
而在甘肅酒泉、嘉峪關、武威等個別地區(qū)局部電網送出受限更為嚴重。
這幾個地區(qū)110千伏等配套送出工程沒有與風電、光伏發(fā)電項目同步規(guī)劃建設和改造，送出能力不匹配，又受2013年全國光伏電站標桿上網電價政策調整影響，企業(yè)投資光伏電站項目積極性高漲，上述地區(qū)當年新增投產規(guī)模接近200萬千瓦。
以武威為例，甘肅武威皇臺地區(qū)總裝機容量47.9萬千瓦，當?shù)赜秒娯摵蔀?.5萬千瓦，而通過110千伏武皇線送出，送出能力僅為7.5萬千瓦，造成了夏季受限容量高達31萬千瓦，受限比例達79%。
顯而易見，造成棄風現(xiàn)象的原因在于當?shù)匚{能力不足，而同時電力外送配套設備又跟不上。
針對這些情況，國家能源局表示，甘肅省需要提高可再生能源就地消納能力，以及提高區(qū)域和外送消納能力。
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