近日，英國政府發(fā)布報告稱，在英格蘭南部威爾德盆地（Weald basin）發(fā)現(xiàn)頁巖油，儲量可能高達數(shù)十億桶。
新儲量高達86億桶
威爾德盆地位于倫敦南部，覆蓋薩里（Surrey）、蘇塞克斯（Sussex）、漢普（Hampshire）及肯特（Kent）四郡。英國地質(zhì)勘探局（British Geological Survey）5月24日發(fā)布的報告顯示，該地區(qū)石油儲量可能高達86億桶，但報告并未給出可開采儲量的具體數(shù)字。來自BP的數(shù)據(jù)顯示，英國目前可開采石油儲量為31億桶。
如此巨大的儲量發(fā)現(xiàn)在英國國內(nèi)掀起軒然大波，有關(guān)是否應(yīng)該開采頁巖油氣資源的爭論也變得更加激烈。從政府的角度來說，自然希望能夠大力開發(fā)這些資源，降低英國能源成本并促進經(jīng)濟發(fā)展。但反對開發(fā)者認為，開發(fā)頁巖資源所需使用的水力壓裂法會給環(huán)境帶來影響。
去年，英國地質(zhì)勘探局曾宣布，在跨越英格蘭東部和西南部的鮑蘭盆地（Bowland basin）發(fā)現(xiàn)天然氣資源，儲量達1300萬億立方英尺，足夠滿足英國近50年的能源需求。北海是英國重要的油氣產(chǎn)地，自上世紀(jì)70年代以來，已生產(chǎn)近420億桶石油。但近年來，北海油氣產(chǎn)量持續(xù)下滑，英國燃料進口也不斷攀升。
為了改變這一現(xiàn)狀，英國政府面向鉆探行業(yè)推出稅收減免政策，鼓勵頁巖油氣勘探，希望通過提升頁巖油氣產(chǎn)量來彌補傳統(tǒng)油氣產(chǎn)量的下跌。英國地質(zhì)勘探局的報告顯示，威爾德盆地的石油儲量在22億桶至86億桶之間，但是幾乎沒有頁巖氣資源。當(dāng)?shù)仨搸r開發(fā)商IGas Energy的股價5月23日上漲3.9%至每股134便士。
英國能源部長邁克爾•法倫（Michael Fallon）表示：“英國需要更多的本土能源。頁巖油氣開發(fā)將有助于就業(yè)和帶來新的商業(yè)機遇。”此外，法倫否對報告中威爾德地區(qū)沒有頁巖氣資源一事表示失望。他表示，不存在希望或者失望的說法，那里的儲備情況是什么樣就是什么樣。在被問及這份報告是否有夸大其詞的嫌疑時，他表示，政府不會夸大該儲量。
政府推動頁巖開發(fā)引爭議
頁巖油氣開采使用的水力壓裂開采技術(shù)通常采用高壓將化學(xué)藥劑、砂石和水泵入巖石中來鉆探頁巖油氣，但該技術(shù)也存在巨大的爭議。有人認為，水力壓裂技術(shù)將導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險，尤其是對地下水的污染。歐洲各國對待水力壓裂法的態(tài)度也各不相同、法國和保加利亞等國已經(jīng)明令禁止該項開采技術(shù)的使用，而英國等一些國家，則對水力壓裂法持支持態(tài)度。
事實上，英國也曾經(jīng)一度禁止水力壓裂法。英國夸德里拉資源公司位于英格蘭西北地區(qū)蘭開夏郡頁巖氣項目在2011年春引發(fā)了兩起小地震，遭到環(huán)境保護組織反對。從2011年5月開始，英國政府決定暫停使用水力壓裂法技術(shù)開采頁巖氣。但在2012年底，英國政府批準(zhǔn)該項目重啟。
為了進一步加快頁巖油氣勘探開發(fā)的步伐，英國政府近日又公布了簡化開發(fā)商獲取土地途徑的新提案。政府將舉行為期12周的聽證會，征求各方關(guān)于新提案的意見和建議。
這份旨在促進頁巖油氣開發(fā)的新提案規(guī)定，政府將允許企業(yè)可以不經(jīng)土地所有者同意進行300米以內(nèi)的鉆探活動。從現(xiàn)有法律的角度來看，企業(yè)必須與每口開采井所在的土地所有者進行開采權(quán)的談判，該過程可能會耗時數(shù)月甚至更長時間，但只有超過1.5公里的鉆探深度才會使用水力壓裂技術(shù)。英國政府表示，如果不解決這一問題，那么英國的頁巖油氣開發(fā)將很難有所進展。
英國能源和氣候變化部門（Department of Energy and Climate Change）稱，這一新規(guī)將簡化開發(fā)商的前期準(zhǔn)備工作，并大幅節(jié)約成本。“以往的規(guī)定不僅浪費時間，而且與水力壓裂法的開采方式也不匹配。新提案讓開發(fā)商能夠順利勘探他們認為有潛力的地區(qū)，之后將給予土地擁有者一定補償作為回報，這將是一個雙贏之舉。”
英國積極推動頁巖油氣開發(fā)的態(tài)度令國內(nèi)民眾十分不滿。去年，英格蘭南部的巴爾科姆村爆發(fā)了大規(guī)模抗議。為了安撫民眾，英國政府近日表示，對于開采深度超過200米的鉆探井，頁巖油氣公司將自愿性一次支付給相關(guān)社區(qū)每口井2萬英鎊的費用。此外，企業(yè)還將對當(dāng)?shù)仨搸r油氣開發(fā)進行補償。政府表示，去年頁巖油氣行業(yè)為鉆探井附近的社區(qū)提供了相當(dāng)于10萬英鎊的補償以及各產(chǎn)油井1%的收入。
盡管政府為了頁巖油氣的開發(fā)大開綠燈，但民眾依然不買賬。此次的新提案就引發(fā)了反對者的強烈抗議，甚至聲稱此舉是在損害保守黨的政治前景。批評人士認為，頁巖油氣并非英國能源未來的關(guān)鍵。比起推廣水力壓裂法，增加對化石燃料依賴，英國政府更應(yīng)該關(guān)注對環(huán)境更加友好的可再生能源發(fā)的展及提高能效。
綠色和平組織（Greenpeace）在一封公開郵件中批評英國政府的新提案稱：“剝奪人們的財產(chǎn)所有權(quán)，只為了開發(fā)當(dāng)?shù)氐捻搸r油資源，這項政策實在太過惡毒。”
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