16日,發改委、能源局、環保部等三部門聯合發布《能源行業加強大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦,年發電量超過2000億千瓦時;力爭2017年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦,年發電量超過2800億千瓦時。
中國核能行業協會數據顯示,2013年中國核電累計發電量1107.1億千瓦時,約占全國累計發電量的2.11%,比2012年上升12.62%,這也是中國核電發電量首次超過1000億千瓦時。該《方案》提出,2015年核電年發電量將超2千億千瓦時,這一數據比2013年的1107.1億千瓦時要漲80%左右,核電發展將迎來利好。
此外,《方案》提出,要加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度,重點做好東北、華北地區小火電淘汰工作,爭取2014年關停200萬千瓦。
《方案》明確,加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度,2014年底,加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理;2015年底,京津冀及周邊地區、長三角、珠三角
區域完成石化行業有機廢氣綜合治理。2017年底前,北京市、天津市、河北省和山東省現有煉化企業的燃煤設施,基本完成天然氣替代或由周邊電廠供汽供電。
《方案》要求,加強分散燃煤治理,全面推進民用清潔燃煤供應和燃煤設施清潔改造,逐步減少京津冀地區民用散煤利用量,到2017年底前潔凈煤使用率達到90%以上。
《方案》再次對煤炭業提出調控,要求逐步降低煤炭消費比重。到2017年,煤炭占一次能源消費總量的比重降低到65%以下,京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長;北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費量分別為 1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和 2000萬噸。此前,國家能源局局長吳新雄在2014年能源工作會議上表示,2014年煤炭消費比重就要降低到65%以下。
推動煤炭高效清潔轉化,2017年,原煤入選率達到70%以上,煤制氣產量達到320億立方米、煤制油產量達到 1000 萬噸,煤炭深加工示范項目綜合能效達到 50%左右。
在對煤炭嚴格打壓的同時,《方案》再次支持清潔能源發展。
2015年,全國水、風、光電裝機容量分別達到 2.9、1.0和 0.35億千瓦,生物質能利用規模5000萬噸標煤;2017年,水、風、光電裝機容量分別達到3.3、1.5 和 0.7 億千瓦,生物質能利用規模7000萬噸標煤。建設金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河和雅魯藏布江中游等重點流域水電基地,西部地區水電裝機達到 2 億千瓦,對中東部地區水能資源實施擴機增容和升級改造,裝機容量達到9000萬千瓦。
促進可再生能源就地消納,形成較為完善的促進可再生能源就地消納的政策體系。2017年底前,每年新增生物質能供熱面積350 萬平方米,每年新增生物質能工業供熱利用量150萬噸標煤。
推廣分布式供能方式,2015年力爭建成1000個天然氣分布式能源項目、30個新能源微電網示范工程、分布式光伏發電裝機達到2000萬千瓦以上;2017年天然氣分布式能源達到3000萬千瓦,分布式光伏發電裝機達到3500萬千瓦以上。
此外,《方案》還明確了能源業加強大氣污染防治工作的短、中、長期目標。短期來看,到2015年,非化石能源消費比重提高到11.4%,天然氣(不包含煤制氣)消費比重達到7%以上;京津冀、長三角、珠三角區域重點城市供應國V標準車用汽、柴油。
中期來看,2017年非化石能源消費比重提高到13%,天然氣消費比重提高到9%以上,煤炭消費比重降至65%以下;全國范圍內供應國V標準車用汽柴油。逐步提高京津冀、長三角、珠三角區域和山東省接受外輸電比例,力爭實現煤炭消費總量負增長。
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