有預(yù)測認(rèn)為，到2017年，全球煤炭消費量將與石油持平；到2020年，煤炭將超過石油，成為全球第一大能源。
中俄兩國一個是世界第一大煤炭消費國，一個是全球第二大煤炭儲備國，天然的互補性讓煤炭成為雙方除油氣、核能外的第三大能源合作重點。
日前，中俄煤炭領(lǐng)域合作工作組第二次會議在北京召開。中俄專家肯定了雙方在煤炭機械貿(mào)易、煤炭資源綜合一體化開發(fā)、煤炭加工和煤礦建設(shè)等方面取得的進展，并探討了擴大煤炭貿(mào)易量、俄方企業(yè)申請中方貸款支持等問題。
在此背景下，本報記者就中俄煤炭合作相關(guān)問題采訪了多位中俄能源專家和官員，其中包括伊萬•格拉喬夫（俄聯(lián)邦杜馬能源委員會主席)、伊萬•莫赫納丘克(俄煤炭業(yè)工作者獨立工會主席)、安德烈•丘林(俄聯(lián)邦工商會煤炭業(yè)發(fā)展委員會主席)、孫永祥(國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞研究所研究員)、陳亞飛(煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院研究員)。
中國能源報：目前，俄羅斯對中國的煤炭出口量約為多少？雙方進一步加強煤炭合作，具體會在哪些領(lǐng)域展開？
格拉喬夫：中俄煤炭貿(mào)易已經(jīng)從2008年的100萬噸上升至目前的1500萬噸/年，我認(rèn)為這個貿(mào)易量還是不夠，未來可能增加到2500萬噸以上。
俄中煤炭合作潛力巨大，雙方已經(jīng)不滿足于單純的煤炭貿(mào)易，正向著更長遠的目標(biāo)邁進：目前，煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)占比很高，并以5%的速度增長，所以俄中可以考慮投資共建環(huán)保型熱電站；煤轉(zhuǎn)化電后再出口到中國也是很有潛力的合作模式。
丘林：俄羅斯愿與中國在煤炭提煉和加工方面開展合作，提高俄羅斯煤炭的附加值。基于中國的成熟設(shè)備制造經(jīng)驗以及俄羅斯的先進技術(shù)水平，雙方合作將實現(xiàn)共贏。中國不單是一個資金來源，也是一個現(xiàn)代化技術(shù)的來源。
另外，全球焦煤的質(zhì)量在下降，儲備也日益減少，開采技術(shù)還有待優(yōu)化，中國又是煉焦煤最大消費國，所以焦煤將是俄中乃至俄羅斯與亞太地區(qū)貿(mào)易的重點。
陳亞飛：中俄煤炭貿(mào)易形式多樣，包括能源煤炭交易、焦煤交易、煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)天然氣、合成燃料油等。煤轉(zhuǎn)電是比較可行的，得益于超高壓輸配電技術(shù)的發(fā)展，煤轉(zhuǎn)電在經(jīng)濟上更可行。
希望中俄兩國能夠共同研發(fā)煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)天然氣和燃料油的技術(shù)。作為技術(shù)儲備和貿(mào)易增加都很有發(fā)展前景。
我還強調(diào)一點，雖然中國煤炭資源豐富，但焦煤還是比較稀缺，尤其是優(yōu)質(zhì)的煉焦煤，所以中國已經(jīng)把優(yōu)質(zhì)的焦煤看作是稀缺資源進行保護。俄羅斯現(xiàn)在向中國出口1000多萬噸煤，如果是優(yōu)質(zhì)煉焦煤，我看2000萬噸，3000萬噸中國都是歡迎的。
孫永祥：據(jù)我了解，俄羅斯露天煤礦設(shè)備老化，成本較高，因此東西伯利亞很需要資金支持和勞工引進。根據(jù)2030年俄羅斯能源計劃，俄羅斯的能源投資缺口約1萬億美元。這為中國企業(yè)投資俄羅斯煤炭上游提供了可能。
丘林：西伯利亞開發(fā)確實需要1萬億美元，我們必須充分利用中國盟友的財力。不過目前，俄羅斯勞動力并未出現(xiàn)緊缺，現(xiàn)在仍有600-700萬人待業(yè)。
中國能源報：在加強煤炭生產(chǎn)安全方面兩國有哪些合作？
莫赫納丘克：俄羅斯煤炭工會面臨很多問題。首先是勞資關(guān)系，俄羅斯煤炭工會目前有17.4萬人，平均工資為1200美元／月。我認(rèn)為礦工的工資有望進一步提高；第二，安全生產(chǎn)問題，今年礦難死亡人數(shù)為62人，去年54人，當(dāng)然相比前幾年，安全問題有明顯改善，2010年死亡率達140人。另外，由于工作條件較差，俄羅斯有230多個煤礦關(guān)閉。
孫永祥：中國煤礦大部分是地下礦，俄羅斯2／3的煤礦是露天礦，露天礦的環(huán)境工作條件相對好一些。中國煤炭業(yè)近年來快速發(fā)展，亂采現(xiàn)象層出不窮，結(jié)果導(dǎo)致39億噸產(chǎn)量中的2／3都屬于不合理開采。在這樣的背景下，中國的礦工死亡率比較高。近兩年，國家著重強調(diào)安全生產(chǎn)，所以情況也有所好轉(zhuǎn)。至于工資水平，中國礦工相比俄羅斯的1200美元還是低一些。
陳亞飛：近幾年，中國煤炭業(yè)安全形勢得到了極大的改善，重特大事故也明顯減少。從中央到地方都有煤礦安全管理部門，也就是煤礦安監(jiān)局。我們很多中小型煤礦都已經(jīng)關(guān)閉，北方大部分地區(qū)都是計劃開采，規(guī)模至少在120萬噸以上。
中國能源報：俄煤炭出口中國的最大的瓶頸是運輸問題，對此，雙方采取了哪些措施？
格拉喬夫：前面也提到了目前1500萬噸的貿(mào)易量是不夠的，未來可能增加更多，而提高供煤的物流能力是亟待解決的問題。目前主要還是以鐵路運煤為主，不過我們也在嘗試海運，俄方正在投資建設(shè)遠東兩座大型港口，裝運量分別達1200萬噸和2000萬噸。
丘林：貝阿鐵路的確未得到合理利用。目前，俄羅斯鐵路公司將在聯(lián)邦政府的資助下投資5600億盧布(約合1061.2億元人民幣)建設(shè)貝阿鐵路。對于中俄煤炭貿(mào)易來說，最有潛力、最經(jīng)濟的運輸方式就是鐵路，我們也歡迎中方進行投資。
中國能源報：中俄在石油、天然氣領(lǐng)域都簽下了大單，而煤炭至今未獲得實質(zhì)性突破，這是否說明煤炭不如油氣受重視？
孫永祥：中俄總理第18次定期會晤期間，雙方表示將繼續(xù)落實好雙邊能源合作協(xié)議，除確保油氣和核能合作外，還要增強和提升煤炭、電力、能效、節(jié)能和可再生能源領(lǐng)域的合作水平。實際上，政府對加強煤炭合作已經(jīng)明確表態(tài)，而簽不簽大單則由兩國企業(yè)決定。
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