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SEIA呼吁終止對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收201關(guān)稅
來源:北極星太陽能光伏網(wǎng) 時(shí)間:2021/11/2 23:33:47 用手機(jī)瀏覽

在向美國國際貿(mào)易委員會(huì) (ITC) 提交的聽證前簡報(bào)中,太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) (SEIA) 敦促拜登政府逐步取消對(duì)進(jìn)口太陽能電池和組件征收的201條款全球保障關(guān)稅。

SEIA在11月3日美國國際貿(mào)易委員會(huì)聽證會(huì)之前提交了這份簡報(bào),在此期間,委員會(huì)將聽取關(guān)于201節(jié)關(guān)稅有效性的論點(diǎn)。貿(mào)易組織編輯了143 頁的公開版本,刪除了它認(rèn)為本質(zhì)上屬于機(jī)密的信息。 在接下來的幾周內(nèi),委員會(huì)將就是否延長、修改或逐步取消關(guān)稅向拜登總統(tǒng)提出建議。

SEIA 在一份報(bào)告中表示,特朗普總統(tǒng)于2018年1月征收的關(guān)稅對(duì)國內(nèi)組件組裝設(shè)施產(chǎn)生了“邊際投資”,這些設(shè)施“遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于”滿足美國需求和滿足拜登總統(tǒng)的氣候和清潔能源目標(biāo)所需的能力,他們也未能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),反而導(dǎo)致“重大”失業(yè)。

8 月,Hanwha Q CELLS USA, Inc.、LG Electronics USA, Inc. 和 Mission Solar Energy 要求 ITC 延長對(duì)晶體硅光伏 (CSPV) 電池的進(jìn)口關(guān)稅。

該請(qǐng)?jiān)笗歉鶕?jù) 1974 年貿(mào)易法第 204(c) 條和 ITC 實(shí)踐和程序規(guī)則第206部分F部分提出的, 兩家公司表示,他們是國內(nèi)生產(chǎn)光伏電池和組件行業(yè)的代表,因此有資格提交請(qǐng)?jiān)笗?

幾天前,Auxin Solar 和 Suniva 正式要求 ITC 將太陽能關(guān)稅再延長四年。

當(dāng)時(shí),Auxin Solar 的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官 Mamun Rashid 表示,“延長這一保障措施對(duì)于美國重新奪回其在太陽能制造和開發(fā)方面的領(lǐng)先地位至關(guān)重要,這是實(shí)現(xiàn)美國可再生能源這一更廣泛目標(biāo)的關(guān)鍵一步。 能源獨(dú)立。” 拉希德表示,Auxin“致力于重新支持太陽能供應(yīng)鏈”,并提交了請(qǐng)?jiān)笗M咧贫ㄕ摺爸铝τ趯?shí)現(xiàn)綠色能源獨(dú)立的承諾以及由此產(chǎn)生的高薪制造業(yè)工作崗位”。

預(yù)計(jì)ITC將在12月8日前向拜登總統(tǒng)報(bào)告其決定。

SEIA總裁兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾羅斯霍珀表示,延長關(guān)稅將成為清潔能源部署的“又一個(gè)障礙”,并將“破壞美國緩解氣候危機(jī)的任何希望”。 她說,美國已經(jīng)通過 201 條款征收了 26 億美元的太陽能關(guān)稅,但“其中沒有一分錢對(duì)國內(nèi)制造業(yè)有幫助。”

她說,美國在過去四年中失去了 6,000 個(gè)太陽能制造工作崗位。 關(guān)稅的支持者“承諾我們將創(chuàng)造超過 45,000 個(gè)工作崗位。

今年5月,SEIA是發(fā)布全國太陽能就業(yè)普查的贊助組織之一,該普查報(bào)告稱,2020年,美國太陽能行業(yè)雇傭了231,474名工人。這比2019年下降了6.7%,原因是SEIA及其合作伙伴所說的疫情限制和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

就業(yè)報(bào)告稱,下降的人數(shù)在各州之間大致持平。三個(gè)細(xì)分市場的勞動(dòng)生產(chǎn)率都有所提高,住宅行業(yè)增長19%,非住宅行業(yè)增長2%,公用事業(yè)規(guī)模行業(yè)增長32%。該報(bào)告稱,勞動(dòng)密集型公用事業(yè)規(guī)模的減少導(dǎo)致了2020年太陽能裝機(jī)容量的創(chuàng)紀(jì)錄增長。

然而,報(bào)告稱,大流行對(duì) 2020 年夏季的住宅工作造成了損失,并且這些工作在年底前并未完全恢復(fù)。

該報(bào)告還表示,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是平均系統(tǒng)規(guī)模增長、勞動(dòng)密集型客戶獲取減少以及對(duì)熟練勞動(dòng)力的競爭加劇的結(jié)果。 2020 年,普通工人安裝了超過200千瓦的太陽能,是2017年的兩倍,是2011年的三倍多。

SEIA 現(xiàn)在辯稱,自2018年征收201條款關(guān)稅以來,美國太陽能行業(yè)“錯(cuò)失”了 62,000 多個(gè)工作崗位、190億美元的私營部門投資以及超過10吉瓦的太陽能部署。 “延長關(guān)稅將加劇這些經(jīng)濟(jì)損失,并加劇已經(jīng)限制美國清潔能源部門的供應(yīng)鏈瓶頸。”

霍珀說:“太陽能行業(yè)已經(jīng)面臨主要的供應(yīng)鏈限制。” 她表示,延長201條款關(guān)稅“只會(huì)加劇這些問題,阻止拜登總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其清潔能源目標(biāo),并加劇全球氣候危機(jī)。



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