生態(tài)環(huán)境部于近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防控，促進(jìn)“兩高”行業(yè)有序發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。
具體而言，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)開(kāi)展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。在環(huán)評(píng)工作中，統(tǒng)籌開(kāi)展污染物和碳排放的源項(xiàng)識(shí)別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。同時(shí)，加強(qiáng)排污許可證管理，以及以此為主要依據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管。
據(jù)了解，“十四五”是實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。但目前，部分地區(qū)仍在大量規(guī)劃上馬“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)重影響碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，以及依排污許可證強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法等方面，提出了相關(guān)措施。
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