2020年底，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書，指出新時(shí)代中國(guó)能源要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展新道路，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下的國(guó)家能源安全。
中國(guó)是全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，在全球能源市場(chǎng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文源自國(guó)網(wǎng)能源研究院《全球能源分析與展望2020》報(bào)告，采用詳細(xì)可比的國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)，選取一次能源、終端能源、電力供需、能源設(shè)備、碳排放、人均水平等指標(biāo)，數(shù)說能源視角下的“中國(guó)與世界”。
（來源：中國(guó)電力企業(yè)管理 作者：李江濤等）
一次能源：增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、依存攀升
中國(guó)是全球能源消費(fèi)重要引擎，近年增速出現(xiàn)放緩跡象。2000～2019年，中國(guó)一次能源消費(fèi)量從16.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至47.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（非特殊別說明，本文采用國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)口徑，2019年數(shù)據(jù)為估算），年均增長(zhǎng)5.8%；占全球的比重從11.3%升至22.9%，近年比重提升有所放緩。分年代看，2000～2010年，中國(guó)能源消費(fèi)年均增速為8.4%，全球?yàn)?.5%；2011～2019年，中國(guó)能源消費(fèi)年均增速降至2.9%，全球降至1.3%。2020年，中國(guó)一次能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)2.2%（中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），預(yù)計(jì)全球一次能源消費(fèi)同比下降5%左右，反映我國(guó)在新冠肺炎疫情沖擊下率先實(shí)現(xiàn)有效控制、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)（見圖1）。
中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)帶動(dòng)進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，自給率總體處于較高水平，石油、天然氣對(duì)外依存度快速攀升。2000～2019年，中國(guó)能源生產(chǎn)總量從16.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至38.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)4.7%；占全球的比重從11.2%升至18.3%；能源凈進(jìn)口量從0.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至11.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，自給率從99%降至82%，總體仍處較高水平。
煤炭：中國(guó)煤炭產(chǎn)量從10.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至27.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2006年轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)，2019年達(dá)2.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，自給率為97%；中國(guó)煤炭消費(fèi)從9.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于2013年28.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的峰值，占全球的比重從28.7%升至2010年以來的50%左右，2019年為53.3%。2020年，中國(guó)原煤產(chǎn)量38.4億噸（中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），比上年增長(zhǎng)0.9%；煤炭進(jìn)口3.0億噸（海關(guān)總署快報(bào)），比上年增長(zhǎng)1.5%（見圖2）。
石油：中國(guó)石油產(chǎn)量從2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，連續(xù)四年低于2015年3.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的峰值；凈進(jìn)口規(guī)模從1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至7.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)外依存度從26%快速攀升至70%；中國(guó)石油消費(fèi)從3.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至9.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球的比重從6.0%持續(xù)升至14.0%（見圖3）。2020年，中國(guó)原油產(chǎn)量1.9億噸（中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），比上年增長(zhǎng)1.6%；原油進(jìn)口5.4億噸（海關(guān)總署快報(bào)），比上年增長(zhǎng)7.3%；對(duì)外依存度進(jìn)一步升至73%（中國(guó)石油）。
天然氣：中國(guó)天然氣產(chǎn)量從0.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至2.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2007年轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)，2019年達(dá)1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)外依存度從2007年的2%快速攀升至40%；中國(guó)天然氣消費(fèi)從0.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球的比重從1.0%升至7.4%（見圖4）。2020年，中國(guó)天然氣產(chǎn)量1888.5億立方米（中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），比上年增長(zhǎng)9.8%；天然氣進(jìn)口1.0億噸（海關(guān)總署快報(bào)），比上年增長(zhǎng)5.3%；對(duì)外依存度進(jìn)一步升至43%。
化石能源仍占據(jù)中國(guó)能源消費(fèi)的絕對(duì)主體地位，煤炭占比遠(yuǎn)高于石油、天然氣。2019年，中國(guó)一次能源消費(fèi)中煤炭、石油、天然氣的占比分別為60.7%、19.2%、7.5%，合計(jì)高達(dá)87.4%，雖較2011年的91.6%有所下降，但仍占據(jù)絕對(duì)主體地位。在全球?qū)用妫?019年煤炭、石油、天然氣的占比分別為26.1%、31.4%、23.2%，合計(jì)為80.7%，低于中國(guó)6.7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比來看，中國(guó)煤炭占比遠(yuǎn)高于全球平均水平，而石油、天然氣占比仍偏低（見圖5、圖6）。
中國(guó)非化石能源發(fā)展為全球能源轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。2019年，中國(guó)水能、核能、非水可再生能源（不含生物質(zhì)能）、生物質(zhì)能的占比分別為3.3%、2.7%、3.0%、3.6%，其中水能、非水可再生能源占比較全球平均水平分別高0.7、0.5個(gè)百分點(diǎn)，核能、生物質(zhì)占比較全球平均水平分別低2.3、5.7個(gè)百分點(diǎn)。2020年，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)（與國(guó)際能源署數(shù)據(jù)并非同一口徑）。
水能：中國(guó)水能利用規(guī)模從0.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64%；占全球的比重從8.5%升至29.6%，于2001年突破10%、2010年突破20%。
核能：中國(guó)核能利用規(guī)模從0.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為166%；占全球的比重從0.6%升至12.3%，2011年突破3%，此后進(jìn)入較快提升通道，主要是中國(guó)保持一定規(guī)模新增投產(chǎn)，而歐美部分國(guó)家部分核電站按期退役或提前關(guān)停。
非水可再生能源：中國(guó)非水可再生能源利用規(guī)模從0.04億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33%；占全球的比重從4.4%升至28.0%，于2008年突破10%、2013年突破20%，呈現(xiàn)加速提高態(tài)勢(shì)。
生物質(zhì)：中國(guó)生物質(zhì)能利用規(guī)模從2.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是薪柴等傳統(tǒng)生物質(zhì)能利用減少，而同期全球生物質(zhì)能利用規(guī)模從14.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至19.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；占全球的比重從20.1%降至8.9%，2012年跌破10%，反映出中國(guó)持續(xù)而快速的能源現(xiàn)代化進(jìn)程。
終端能源：工業(yè)占比大，煤炭比重高
工業(yè)部門占據(jù)中國(guó)終端用能最大份額，貢獻(xiàn)全球工業(yè)用能增長(zhǎng)的七成左右。2000～2019年，中國(guó)終端能源消費(fèi)從11.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球的比重從11.1%增至20.6%，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為42%。分部門看，2019年中國(guó)工業(yè)部門占比為48.4%，而全球平均水平僅28.6%，2000～2019年中國(guó)工業(yè)用能貢獻(xiàn)了全球增長(zhǎng)的69%；交通占比為15.8%，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，但與全球平均水平的29.1%相比仍存明顯差距；居民占比為16.8%，從2000年的35.6%大幅降至2012～2015年的16%左右，近幾年略有上升，而全球平均水平為21.2%；商業(yè)占比為4.5%，較2000年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，而全球平均水平保持在8%左右（見圖7）。
中國(guó)終端用能中煤炭占比仍偏高，電氣化水平快速提升。2019年，中國(guó)終端能源消費(fèi)中煤炭、石油、天然氣、電能、熱能及其他占比分別為28.9%、26.2%、8.2%、26.1%、10.6%，其中煤炭占比較2009年44.4%的峰值出現(xiàn)快速下降，但較全球10%左右的平均水平仍明顯偏高；石油占比總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但較全球40%以上的平均水平仍明顯偏低；天然氣占比呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，但較全球16%左右的平均水平仍有不小差距；電能占比（電氣化水平）在2000年11.4%的較低基礎(chǔ)上快速提升，于2009年超過全球平均水平，2019年高出全球平均水平（19.6%）6.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年升至約27%；熱能及其他占比從2000年的28.8%逐漸下降，2019年低于全球平均水平（13.5%）2.9個(gè)百分點(diǎn)（見圖8）。
中國(guó)貢獻(xiàn)全球電力增長(zhǎng)的一半以上，非水可再生能源發(fā)電量占比自2010年以來快速提升。2000～2019年，中國(guó)發(fā)電量從1.4萬億千瓦時(shí)增至7.4萬億千瓦時(shí)，占全球的比重從8.8%升至27.4%，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52%。2019年，中國(guó)煤電、氣電發(fā)電量占比分別為63.7%、5.3%，合計(jì)接近70%，其中煤電占比自2013年以來年均下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，氣電占比自2009年以來呈現(xiàn)平緩提升態(tài)勢(shì)。2019年，中國(guó)水電、核電發(fā)電量占比分別為17.4%、4.5%，占全球的比重分別為29.7%、12.8%，其中水電占比變化不大，但貢獻(xiàn)了全球增量的62%；核電占比較2000年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)了全球增量的262%。非水可再生能源發(fā)電從無到有、從弱到強(qiáng)，2019年達(dá)0.5萬億千瓦時(shí)，占比達(dá)7.3%；占全球的比重從0.7%提升至27.6%，2005年突破1%，2009年突破5%，2011年突破10%，2016年突破20%，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29%。2020年，中國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.1%（中國(guó)國(guó)家能源局），預(yù)計(jì)全球電力消費(fèi)量下降約2%，中國(guó)占全球的比重進(jìn)一步提高（見圖9）。
中國(guó)工業(yè)用電占比明顯偏高，占全球的比重高達(dá)40%。2018年，中國(guó)工業(yè)、交通、居民、商業(yè)占終端用電的比重分別為62.0%、2.4%、16.3%、6.9%，較2000年分別變化-4.6、0.8、2.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)；全球工業(yè)、交通、居民、商業(yè)占比分別為42.0%、1.7%、26.9%、21.5%。對(duì)比來看，中國(guó)工業(yè)用電占比明顯偏高，占全球的比重由2000年的12.8%升至2018年的39.8%；而中國(guó)居民、商業(yè)用電占比較全球平均水平仍明顯偏低（見圖10）。
中國(guó)貢獻(xiàn)全球近半風(fēng)電整機(jī)新增生產(chǎn)量。2010年以來，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組年吊裝量由約1900萬千瓦增至2019年的近2700萬千瓦，增幅為42%，主要風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率總體處于高位。2019年，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)供貨占全球新增裝機(jī)容量的比重為44%，近十年來產(chǎn)量占比在30%～50%。2020年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)7167萬千瓦（中國(guó)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)），比上年增長(zhǎng)178.7%，有力推動(dòng)全球年度新增風(fēng)電裝機(jī)大幅度創(chuàng)新高（見圖11）。
中國(guó)光伏組件產(chǎn)量連續(xù)13年位居世界第一。2010年以來，我國(guó)太陽能光伏組件產(chǎn)量由1080萬千瓦增至2019年的近1億千瓦，增幅超過8倍。2019年，中國(guó)光伏組件供貨占全球光伏組件產(chǎn)量的比重為71%，連續(xù)13年位居世界第一，連續(xù)10年保持在60%以上。從累計(jì)數(shù)值看，中國(guó)光伏組件產(chǎn)量近5億千瓦，占全球（近7億千瓦）的比重超過70%。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)光伏組件出口量約7880萬千瓦，較上年增長(zhǎng)約18%，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的比重保持高位，約63%，體現(xiàn)了海外國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電不斷增長(zhǎng)的需求（見圖12）。
中國(guó)能源相關(guān)碳排放仍處上升通道，但占全球的比重已進(jìn)入平臺(tái)期。2000～2019年，中國(guó)能源相關(guān)碳排放從31.0億噸增至97.4億噸，年均增長(zhǎng)6.2%；占全球的比重從13.3%升至29.3%，2012年以來一直保持在28%～29%左右。分年代看，2000～2010年年均增長(zhǎng)9.7%，2011～2019年年均增長(zhǎng)2.5%，二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面得到扭轉(zhuǎn)。2020年，中國(guó)宣布將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和（見圖13）。
中國(guó)部分人均指標(biāo)較全球平均水平的差距反映出能源需求增長(zhǎng)的剛性空間。從超出指標(biāo)看，中國(guó)人均能源消費(fèi)于2007年超過全球平均水平，2019年中國(guó)、全球分別為3.4噸、2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中國(guó)約為全球的1.3倍；中國(guó)人均用煤量始終高于全球平均水平，2019年分別為2.0噸、0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2.9倍；中國(guó)人均用電量于2010年超過全球平均水平，2019年分別為4971、3281千瓦時(shí)，約為1.5倍；中國(guó)人均碳排放于2006年超過全球平均水平，2019年分別為7.0、4.3噸，約為1.6倍。從差距指標(biāo)看，2019年中國(guó)人均石油消費(fèi)量為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為全球平均水平（0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的77%；2019年中國(guó)人均天然氣消費(fèi)量為0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅為全球平均水平（0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的41%。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2021年03期，作者李江濤、翁玉艷、張春成、單葆國(guó)供職于國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司
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