針對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品的美國(guó)201關(guān)稅再添變量，對(duì)于太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)也都算悲報(bào)。美國(guó)總統(tǒng)川普日前簽署了一份總統(tǒng)文告，將取消先前對(duì)部分太陽(yáng)能產(chǎn)品的關(guān)稅豁免，同時(shí)也希望提高201條款的稅率，將2021年的關(guān)稅從15%提升到18%。
美國(guó)2018年1月開(kāi)始啟動(dòng)為期4年的201條款，對(duì)容量超過(guò)2.5GW進(jìn)口太陽(yáng)能電池與模塊征收30%重稅，每年降低5%，預(yù)計(jì)到2021年將降至15%，并在2022年2月退場(chǎng)。川普指出，從2018年1月征收太陽(yáng)能關(guān)稅之后，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始提高太陽(yáng)能電池產(chǎn)能，市場(chǎng)占比也有所提升，但還需要采取進(jìn)一步的措施。
因此川普決定提高明年的稅率，也再次提及雙面太陽(yáng)能。川普指出，隨著競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品增加，有必要撤銷雙面太陽(yáng)能的關(guān)稅豁免、維持在關(guān)稅清單內(nèi)，也得將第4年的關(guān)稅提高到18%。
川普認(rèn)為，不能讓雙面太陽(yáng)能板獲得關(guān)稅豁免，不然會(huì)降低且限制整體措施的有效性，還同時(shí)希望美國(guó)貿(mào)易代表局(USTR)調(diào)查是否需要進(jìn)一步的動(dòng)作，避免美國(guó)利益受嚴(yán)重?fù)p害。其中自從2019年6月，美國(guó)官方宣布可撓、玻璃纖維、特殊色等太陽(yáng)能板及雙面太陽(yáng)能電池、模塊獲得關(guān)稅豁免后，下半年開(kāi)始中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能比率就慢慢增加，95%的中國(guó)制品都在下半年入場(chǎng)。
其中雙面太陽(yáng)能板是兩面都裝有太陽(yáng)能電池的模塊，正反兩面都可以發(fā)電，雖然價(jià)位比較高，但發(fā)電量比傳統(tǒng)單面太陽(yáng)能板多兩到三成，對(duì)于空間有限、水面型太陽(yáng)能，又或是常下雪的地方，有望最大化土地利用與發(fā)電效益。
歷經(jīng)波折的雙面太陽(yáng)能
只不過(guò)2019年6月宣布的雙面太陽(yáng)能關(guān)稅豁免事件并非一集結(jié)束，而是持續(xù)反復(fù)地重演。10月時(shí)USTR指出豁免關(guān)稅會(huì)增加太陽(yáng)能進(jìn)口量，也會(huì)跟美國(guó)國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，28日再恢復(fù)關(guān)稅，隨后年底時(shí)因?yàn)镮nvenergy Renewables等美國(guó)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商打訴訟，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)介入，短暫地再次獲得關(guān)稅豁免后，只可惜好景不長(zhǎng)，2020年4月又被USTR取消，5月18日又要被課關(guān)稅了。而最新進(jìn)度則是，5月28日時(shí)CIT裁定，雙面太陽(yáng)能板又獲得關(guān)稅豁免，如此循環(huán)。
目前雙面太陽(yáng)能在美國(guó)的市場(chǎng)占比不到3%，屬于利基產(chǎn)品，但由于太陽(yáng)能成本下滑、雙面太陽(yáng)能應(yīng)用廣效益高，逐漸被重視。
隨著太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等再生能源在供電領(lǐng)域的重要性提高，各國(guó)越來(lái)越重視完整本土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，也逐漸從由原來(lái)的單一供應(yīng)鏈變成多維供應(yīng)鏈，不過(guò)外媒報(bào)道指出，開(kāi)發(fā)商(消費(fèi)者)與進(jìn)口商對(duì)于提高關(guān)稅頗有意見(jiàn)，認(rèn)為會(huì)增加成本，且因?yàn)槊绹?guó)本土廠商本來(lái)就沒(méi)生產(chǎn)太陽(yáng)能模塊，根本不會(huì)受進(jìn)口影響。
美國(guó)太陽(yáng)能制造廠商則指出，更高的關(guān)稅能保障制造商。
|
