如何做到“平價”，不僅是海上風(fēng)電技術(shù)的問題，也是一個與“市場”相結(jié)合，乃至與“地方”相結(jié)合的問題。
日前，國際可再生能源署發(fā)布最新版可再生能源成本報告指出，過去10年間，全球海上風(fēng)電成本下降了29%，但仍是成本下降最慢的新能源品種。
在我國，即便是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟的江蘇，建造成本也在14000元/千瓦左右，而在廣東和福建兩地，建造成本約在17000元-18000元/千瓦。在海上風(fēng)電造價還未大幅降低之前，上網(wǎng)電價補貼就將面臨取消。海上風(fēng)電的平價之路注定充滿坎坷。
平價面臨“三座大山”
近年來，我國海上風(fēng)電發(fā)展取得了矚目的成績，逐步縮小與歐洲成熟市場的差距，但行業(yè)清醒認識到，我國海上風(fēng)電還處于起步和成長階段，面對廣闊的海上風(fēng)電市場，仍有不少難題，需要不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
上海電氣風(fēng)電集團總裁繆駿日前表示，我國海上風(fēng)電當(dāng)前面臨“三座大山”。一是全球最嚴苛的度電成本要求。如果補貼全面歸零，中國海上風(fēng)電發(fā)展面臨的成本要求將會是全球最嚴苛的。以海上風(fēng)電裝機第一大國英國為例，其對海上風(fēng)電補貼電價約為0.3元/度。同時，歐洲平價范疇跟中國大不一樣。在歐洲，風(fēng)場前期勘測工作一般由當(dāng)?shù)卣畞沓袚?dān)，送出線路建設(shè)也是由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)投資公司建設(shè)，而在國內(nèi)，這些成本均有風(fēng)電項目開發(fā)商承擔(dān)。
二是不斷上漲的施工成本壓力。“目前海上風(fēng)電項目單位千瓦造價約在16000元左右，今年受施工成本上漲影響達到17000元甚至更高。如果想實現(xiàn)平價，海上風(fēng)電項目單位千瓦造價成本預(yù)計要下降到10000-13000元。”繆駿稱。
三是時間緊迫。如果2022年全面實現(xiàn)平價，那么，過渡到平價的時間也只有明年一年。這么短的時間內(nèi)，整機廠難以通過進一步技術(shù)創(chuàng)新推動海上風(fēng)電降本。
起步期即面臨平價壓力
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，歐洲海上風(fēng)電歷經(jīng)了30的發(fā)展，才初步實現(xiàn)了部分項目的平價上網(wǎng)，而中國海上風(fēng)電發(fā)展只有十余年，即面臨平價壓力。
新疆金風(fēng)科技股份有限公司總裁曹志剛表示，我國海上風(fēng)電在剛起步階段，就要開啟“平價路線圖”，業(yè)內(nèi)壓力非常大。目前，風(fēng)電行業(yè)單靠企業(yè)自身的能力，還不足以支撐海上風(fēng)電發(fā)展的各類需求。同時，由于我國海域遼闊，海岸線長，導(dǎo)致各個領(lǐng)域海況復(fù)雜度高，施工環(huán)境復(fù)雜，增大了海上風(fēng)電場的建設(shè)風(fēng)險，對技術(shù)要求更加嚴苛。
有業(yè)內(nèi)人士指出，相比陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電施工窗口短，建設(shè)環(huán)境差，建設(shè)時間長，項目投資、建設(shè)、運維風(fēng)險更大。
在繆駿看來，雖然平價上網(wǎng)是大勢所趨，但是在實現(xiàn)過程中仍有不少難題：
海上風(fēng)電投資環(huán)境存在諸多不確定性;如何再重新分配各方的利益訴求更有利于產(chǎn)業(yè)鏈的共贏共生，仍需要進一步探討;與歐洲先進水平比，施工運維的設(shè)施設(shè)備的技術(shù)的先進性和可靠性仍有很大提升空間;開發(fā)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上還不能完全匹配，一些關(guān)鍵部件尚存瓶頸。
實現(xiàn)平價需多方發(fā)力
隨著海上風(fēng)電的補貼退步，未來海上風(fēng)電最大的發(fā)展主題就是“平價”。如何做到“平價”，不單是海上風(fēng)電技術(shù)的問題，也是一個與“市場”相結(jié)合，更是一個與“地方”相結(jié)合的問題。
國家海洋信息中心副主任崔曉健指出，首先，要推進海上風(fēng)電規(guī)模化、集約化的開發(fā)利用。其次，行業(yè)要積極探索深遠海風(fēng)電發(fā)展，當(dāng)前對深遠海風(fēng)電還處于起步和探索的階段。最后，要建立完善海上風(fēng)電補貼退坡過渡的相關(guān)機制。
“新增海上風(fēng)電不再納入財政補貼的背景下，應(yīng)該進一步完善海上風(fēng)電的市場交易機制和平臺，加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，保障海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也要發(fā)展海上風(fēng)電+新模式。從地方的角度講，在中央財政退補以后，要精準(zhǔn)結(jié)合地方特色，比如在地方轉(zhuǎn)型、財政收入、營商環(huán)境、自然稟賦等方面的特殊性，推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”崔曉健說。
南方電網(wǎng)公司新興業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)金融部的總經(jīng)理薛武表示，希望通過市場化手段，消化海上風(fēng)電工程送出線路建設(shè)成本。“降低海上風(fēng)電的成本，必須統(tǒng)籌各方面的資源，實現(xiàn)綜合成本最優(yōu)。積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一海域和多個業(yè)主開發(fā)的海上風(fēng)電項目配套送出工程，從全社會經(jīng)濟性、最優(yōu)化的角度推動接入方案的建設(shè)。
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