時近2011年年末，華能、大唐、華電、國電、中國電力五大電力集團紛紛哭窮，勾畫出了一幅自2008年始的電力行業(yè)亂象。
今年“兩會”期間，大唐集團原總經(jīng)理翟若愚在遞交的提案中公開“喊窮”：從2008年開始，五大電力集團累計總虧損額達602.57億元，其中大唐電力虧損累計85.45億元。年末已至，他等來的卻是大唐電力將成為今年虧損最大的央企，以及大唐集團內(nèi)部人員所言“我們可能會破產(chǎn)”的消息。
10月末，中電投集團旗下上市公司漳澤電力再次回到了地方國企的手中，在連續(xù)巨虧了兩年后，中電投“被迫”將漳澤電力控股權(quán)轉(zhuǎn)讓予山西大同煤業(yè)，成為五大電力集團旗下深陷虧損的火電上市公司控股權(quán)出讓的第一例。
11月11日，國電集團總經(jīng)理朱永芃表示：今年國電集團的高科技、煤炭、物資物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以1/6的資產(chǎn)量創(chuàng)下了3/4的利潤，而占5/6的火電本行，虧損嚴(yán)重。11月，華能集團內(nèi)部人士表示：雖然與夏季相比集團虧損面沒有擴大，但還是虧損。長此下去，家底會被耗光。
火電行業(yè)幾大巨頭的紛紛哭窮背后，是這樣一組數(shù)據(jù)：截至目前，國內(nèi)火電企業(yè)的虧損面已超過50%，資不抵債的企業(yè)占比20%，60萬千瓦以上的機組可以稍微保障微利外，其他火電廠基本處于虧損狀態(tài)。
占比國內(nèi)發(fā)電80%的火電，從各大電廠公開數(shù)據(jù)來看，可謂逼近“生死線”。追溯“罪魁禍?zhǔn)住保宕箅娏瘓F紛紛將矛頭指向煤炭價格不斷攀高背后的“市場煤、計劃電”不平衡狀態(tài)。對此，煤炭業(yè)卻“一臉委屈”，不斷申明與己無關(guān)。
在五大電力紛紛哭窮后，經(jīng)濟學(xué)家郎咸平立刻發(fā)表觀點“誰在忽悠電力緊張”，質(zhì)疑“喊虧”行為：從五大電力上市公司上半年財報顯示，五大發(fā)電集團根本沒有虧損，而是錢賺得不夠多，為了“忽悠”加價，“找各種理由推脫”發(fā)電，導(dǎo)致電力緊張。
爭議一：誰在哭窮
中電聯(lián)統(tǒng)計信息部發(fā)布的上半年電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預(yù)測報告顯示，五大發(fā)電集團火電繼續(xù)嚴(yán)重虧損。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，上半年，華能、大唐、華電、國電、中電投電力業(yè)務(wù)合計虧損66.5億元，同比增虧50.9億元，其中，火電生產(chǎn)企業(yè)虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。該機構(gòu)上月末又預(yù)測，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右。
此后，郎咸平拋出《誰在忽悠電力緊張》一文，直言五大電廠根本沒有虧損，漲價不是解決方案。
11月14日，中電聯(lián)給出了“不忽悠的電力緊張事實”。
該機構(gòu)負責(zé)人在接受新華社采訪時不點名回應(yīng)稱，近期有經(jīng)濟學(xué)家發(fā)表文章質(zhì)疑“誰在忽悠電力緊張”，認為五大發(fā)電集團并未虧損，而是嫌錢賺得不夠多，為了“忽悠”加價，“找各種理由推脫”發(fā)電，導(dǎo)致電力緊張。該負責(zé)人認為，這樣的觀點有失偏頗。
上述五大發(fā)電集團旗下的上市公司半年報顯示，大唐發(fā)電（601991.SH）同期歸屬于上市公司股東的凈利潤超過8.5億元，華能國際（600011.SH)約為11.8億元，華電國際（600027.SH)接近1.19億元，國電電力（600795.SH)約為11.4億元，上海電力（600021.SH）也達到1.8億余元。這成為郎咸平的論據(jù)。
中電聯(lián)認為，二者數(shù)據(jù)并不矛盾，這些資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的上市公司的效益情況不能完全反映出五大發(fā)電集團的火電業(yè)務(wù)整體虧損現(xiàn)實。該機構(gòu)稱，這些上市公司屬于五大發(fā)電集團中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，非上市部分電廠經(jīng)營則普遍比較困難，這些資產(chǎn)狀況相對較差的發(fā)電機組大多分布在中部、東北和西部地區(qū)等上網(wǎng)電價較低的地方，無法承受煤價上漲的成本壓力，絕大部分已經(jīng)陷入巨額虧損的境地。
對此，郎咸平在微博上駁道：“不同地方煤價不一樣啊！別的地方電價雖然沒華東貴，但煤價成本更便宜啊，以一噸5500大卡動力煤為例，華東的價格是852元，黑龍江雙鴨山是690元……”
郎咸平羅列的價格準(zhǔn)確與否不得而知，10月底，本報記者跟隨一輛運煤車采訪得知，從河南焦作市前往內(nèi)蒙古鄂爾多斯裝煤返回后，一車54噸5500大卡優(yōu)質(zhì)煤的價格由20000多元漲到43000元。
歐陽昌裕告訴本報記者，郎咸平所指的煤價差異的確存在，華東地區(qū)的煤炭價格較華中、西部以及東北地區(qū)高。但他指出，上述幾個地區(qū)的燃煤發(fā)電機組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價卻是不同的。
中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜曾告訴本報記者，華東地區(qū)的標(biāo)桿電價總體至少高于華中地區(qū)0.1元/度。
歐陽昌裕由此指出，過去中西部的標(biāo)桿電價是依據(jù)更低的煤價而制定的，因此即使上述地區(qū)煤價再便宜，總成本還是要超過標(biāo)桿電價的。
“郎教授應(yīng)該把煤價和標(biāo)桿電價比照起來看，才能真正了解問題的核心。”他說。
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深入專題了解：發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)和銷售電價
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