據(jù)了解到，由于目前各省市的上網(wǎng)電價(jià)紋絲未動(dòng)，僅針對(duì)銷售電價(jià)的調(diào)整并未為“資金荒”的發(fā)電企業(yè)“輸血”。“電廠是生產(chǎn)單位，把出廠的每度電價(jià)按出廠價(jià)，批發(fā)打包賣給電網(wǎng)公司，這是上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)公司再進(jìn)行輸配電，相當(dāng)于銷售商，執(zhí)行銷售電價(jià)，電網(wǎng)也就是賺取兩者差價(jià)。”上述電力人士對(duì)記者解釋道。
換言之，針對(duì)需求側(cè)的電價(jià)調(diào)整與發(fā)電企業(yè)的營(yíng)收并無(wú)半點(diǎn)關(guān)聯(lián)，而是為本就“錢包鼓鼓”的電網(wǎng)再日添斗金。耐心尋味的是，與發(fā)電企業(yè)上周爆出“大唐集團(tuán)30多家電廠破產(chǎn)成最賠錢央企”、“五大發(fā)電集團(tuán)近三年虧損破千億”等消息迥然有別，電網(wǎng)去年前11個(gè)月利潤(rùn)總額同比暴增1828%，切走行業(yè)65%的營(yíng)收“蛋糕”。
更值得質(zhì)疑的是，據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)主要電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)383.89元/千度，每度電僅為3毛8分錢;平均銷售電價(jià)為571.44元/千度，每度電平均銷售價(jià)格為5毛7分錢。這意味著每千度的購(gòu)銷差價(jià)有187.55元，每度購(gòu)銷差價(jià)近1毛9分錢。也就是說(shuō)，電網(wǎng)從電廠購(gòu)電，轉(zhuǎn)手賣出的毛收入率高達(dá)49%。如此暴利，為何還要再提銷售電價(jià)?令市場(chǎng)云遮霧障。
博弈
充裕電能折射廠網(wǎng)競(jìng)價(jià)
據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，幾乎每次“電荒”，地方政府先“動(dòng)手術(shù)”的總是銷售電價(jià)。而與此同時(shí)難以規(guī)避的現(xiàn)狀是：虧損經(jīng)營(yíng)的發(fā)電廠出現(xiàn)了大面積停機(jī)檢修。記者獲悉，中部已有多個(gè)省份超過(guò)50%的火電機(jī)組處于檢修狀態(tài)。
“你不給我漲價(jià)，我就拒不發(fā)電”——政策傾斜下，廠、網(wǎng)之間的暗自較勁已勢(shì)同水火。一組數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)近年“電荒”并非“硬缺電”的現(xiàn)實(shí)。以2010年的前車之鑒為例，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.6億千瓦，供應(yīng)能力強(qiáng)大;而該機(jī)構(gòu)還統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年用電總量為4.19億千瓦時(shí)，只占到發(fā)電能力的40%。
超過(guò)60%電能閑置的狀況也令針對(duì)廠網(wǎng)博弈的非議日囂塵上：難道消費(fèi)者是在為電力企業(yè)利益分配游戲的潛規(guī)則買單?
“廠網(wǎng)分開(kāi)后，割斷了電廠與電網(wǎng)之間原先的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)和配電公司是根據(jù)各發(fā)電企業(yè)和申報(bào)的電價(jià)確定最優(yōu)的負(fù)荷分配方案。 ”一位電力系統(tǒng)內(nèi)資深觀察人士對(duì)記者表示，“整個(gè)發(fā)電輸電過(guò)程可以看做一條電力供應(yīng)鏈，由于發(fā)電廠和電網(wǎng)自身都處在一個(gè)寡頭壟斷的市場(chǎng)中，博弈在所難免。 ”
在她看來(lái)，發(fā)電廠在用電高峰時(shí)期向電網(wǎng)企業(yè)“敲竹扛”，電網(wǎng)企業(yè)則在用電低谷時(shí)期向發(fā)電廠“敲竹扛”的現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)是公開(kāi)秘密。 “發(fā)電廠和電網(wǎng)各自的最終得益，是一種寡頭壟斷利潤(rùn)的分配，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看，這一方面是有利于資源的有效配置，但電力作
悖論
東部緊缺西部泛濫
在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，幾乎與季節(jié)平行、周期性發(fā)生的“電荒”已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一塊難除痼疾。撥開(kāi)迷霧，結(jié)構(gòu)性特征明顯的中國(guó)式“電荒”不僅僅體現(xiàn)在廠網(wǎng)利潤(rùn)的不均衡分配上，還呈現(xiàn)出地域特點(diǎn)。
記者注意到，3月以來(lái)被淡季“電荒”席卷的東南沿海與華中諸省，最大拉閘負(fù)荷超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，而西北、東北的 “窩電”容量也接近3000萬(wàn)千瓦，與華中、華東缺電規(guī)模基本相當(dāng)。以內(nèi)蒙為例，2009年煤炭產(chǎn)能躍居全國(guó)首位，電力裝機(jī)容量又取代廣東位居全國(guó)第一，本應(yīng)在鏖戰(zhàn)電荒中大展身手，現(xiàn)實(shí)中卻因輸電通道限制“無(wú)路可走”而“窩居孤城”。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，煤價(jià)高居難下的背景下，此前對(duì)煤電價(jià)格一體化聯(lián)動(dòng)的呼聲并不可靠。 “如果煤價(jià)持續(xù)上漲，電企可能有動(dòng)力賣煤炭，而不是用來(lái)發(fā)電。由于政府不能確定‘發(fā)電廠不銷售自己的煤炭’，如果電企選擇賣煤炭、不發(fā)電，那么鼓勵(lì)煤電一體化來(lái)解決‘發(fā)電不賺錢，賣煤賺錢’的初衷，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 ”
他對(duì)記者表示，相形之下，如何破解煤炭運(yùn)輸瓶頸更為現(xiàn)實(shí)靠譜。“由于煤炭遠(yuǎn)離市場(chǎng)的資源分布特征，市場(chǎng)和需求迅速增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)力不足是長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)困擾中國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)囊粋�(gè)難題。雖然近年來(lái)中國(guó)鐵路運(yùn)輸能力有所提升，但仍不能滿足煤炭需求的增長(zhǎng)，另一個(gè)可行的解決方法就是增加長(zhǎng)距離特高壓電力運(yùn)輸以替代煤炭運(yùn)輸。 ”
不過(guò)，特高壓電力建設(shè)也遭遇著業(yè)內(nèi)安全性不夠、投資金額性價(jià)比不高、線路利用率過(guò)低、比耗煤增加更多排放等諸多非議。更令市場(chǎng)擔(dān)憂的是，在電力市場(chǎng)改革不充分的背景下，特高壓會(huì)否淪為國(guó)網(wǎng)公司避免被按區(qū)域拆分命運(yùn)的籌碼?
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