中國(guó)石油、中國(guó)石化發(fā)布的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤(rùn)超過1600億元，但煉油業(yè)務(wù)卻繼續(xù)出現(xiàn)巨額虧損，共虧損646.39億元。在兩巨頭煉油巨虧的同時(shí)，許多地方煉油企業(yè)擔(dān)心的不是虧損，而是無油可煉。
近9000萬噸產(chǎn)能閑置
對(duì)于今年前三季度的虧損，中石油稱是“受國(guó)際原油價(jià)格高位運(yùn)行及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控力度加強(qiáng)影響”，中石化解釋說是“煉油廠到廠原油成本比較高”。
發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)累計(jì)虧損僅18.4億元。是誰對(duì)沖了石化雙雄煉油業(yè)務(wù)的巨額虧損？
“我們只要有油可煉就會(huì)有盈利，無非是盈利多少的問題。”山東東營(yíng)一家煉油廠負(fù)責(zé)人說，“我們煉的是品質(zhì)差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會(huì)虧損，我也不大明白。”
這家煉油廠負(fù)責(zé)人說，地方煉廠最苦惱的事不是虧損，而是沒有穩(wěn)定的油源。
據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力，但每年有近9000萬噸的產(chǎn)能被浪費(fèi)。
兩巨頭掌控采貿(mào)煉售
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平等業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前石油業(yè)從上游的原油開采和進(jìn)口，到中游的煉化，再到下游的成品油銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，兩巨頭都牢牢掌握了主導(dǎo)權(quán)。
“打個(gè)比方，地方煉廠的‘咽喉’扼在壟斷巨頭的手里——巨頭的手松開，地方煉廠可以吃飽；它們的手一緊，地方煉廠就要‘鬧饑荒’。”韓曉平說。
民營(yíng)企業(yè)不但難以獲得國(guó)內(nèi)的油氣開采權(quán)，也沒有從國(guó)外進(jìn)口原油的自主權(quán)。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)馬莉介紹，加入WTO以后，商務(wù)部每年批準(zhǔn)一定的原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口量指標(biāo)，今年是2910萬噸，僅占原油進(jìn)口量的約十分之一。“數(shù)量少不說，非國(guó)營(yíng)原油進(jìn)口得持有中石油、中石化的排產(chǎn)證明才能入關(guān)，而且都必須返銷給中石油、中石化旗下的煉廠，不能供地方煉廠使用。”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在中石油、中石化每年統(tǒng)一配給地方煉廠的原油僅179萬噸，與1.3億噸的煉能相比，這點(diǎn)油幾乎可以忽略不計(jì)。
業(yè)內(nèi)呼吁平等競(jìng)爭(zhēng)
發(fā)改委日前表示，正在對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題進(jìn)行調(diào)查，這一消息引起社會(huì)各界高度關(guān)注。不少煉油產(chǎn)業(yè)人士也期望，國(guó)有煉油廠和民營(yíng)煉油廠能形成公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，共同推進(jìn)我國(guó)煉油業(yè)的健康發(fā)展。
韓曉平建議，國(guó)家應(yīng)該大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，在境外開采原油，并調(diào)整石油進(jìn)口政策，適當(dāng)放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口原油流向的限制，允許符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的地方煉油企業(yè)使用非國(guó)營(yíng)原油貿(mào)易進(jìn)口配額。“這既有利于增加國(guó)內(nèi)的成品油供給，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更有利于維護(hù)我國(guó)的能源安全。”
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