近日，云南省政府辦公廳出臺《關(guān)于加強推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，保護(hù)和合理開發(fā)全省煤炭資源，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)煤炭工作持續(xù)穩(wěn)定健康安全發(fā)展。
推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組要堅持“五個堅持、五個結(jié)合”原則：堅持充分發(fā)揮市場機制作用與政策引導(dǎo)、政府推公相結(jié)合；堅持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合；堅持規(guī)劃統(tǒng)一與因地制宜、分類指導(dǎo)相結(jié)合；堅持依法依規(guī)操作與體制機制創(chuàng)新相結(jié)合；堅持減少煤炭開發(fā)主體與維護(hù)企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益相結(jié)合。
推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管及各負(fù)有煤礦安全管理的部門要加強對兼并重組主體企業(yè)與被兼并重組企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”，加大執(zhí)法檢查力度，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，為兼并重組創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。對礦權(quán)面積小、資源儲量少、產(chǎn)能低，安全隱患大、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦要實施強制性兼并重組；對投入不足、管理不善、安全無保障、環(huán)保措施不到位、不具備瓦斯防治能力、發(fā)生較大及以上事故的煤礦企業(yè)必須納入兼并重組范圍。堅決關(guān)閉淘汰落后小煤礦，切實減少煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)。
通過兼并重組，云南省煤礦企業(yè)特別是富煤地區(qū)煤礦企業(yè)的數(shù)量明顯減少，力爭將全省煤礦企業(yè)數(shù)量控制在300戶以內(nèi)，煤礦礦井規(guī)模不得低于9萬噸/年，2013年煤礦企業(yè)規(guī)模不得低于30萬噸/年，2015年煤礦企業(yè)規(guī)模不得低于60萬噸/年。構(gòu)建全省煤炭工業(yè)“三塊一片”格局，即30萬噸以上企業(yè)達(dá)200戶以上，100萬噸以上企業(yè)達(dá)20戶以上，1000萬噸以上企業(yè)達(dá)3戶以上。煤礦技術(shù)裝備、企業(yè)管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)條件明顯改善，煤炭資源回采率明顯提高，環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)一步加強，煤炭開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
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