經過2年的醞釀，太陽能光伏發電上網電價終于出臺。
昨天，國家發改委公布《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。
上網電價分每千瓦時1.15元和1元兩檔
根據通知，上網電價將根據核準建設、投產日期不同而分為1.15元/千瓦時和1元/千瓦時兩檔：2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。
2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省（區、市）上網電價均按每千瓦時1元執行。
根據通知，通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目，其上網電價按中標價格執行，中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。
昨天，太陽能板塊收于3090.96，上漲1.04%，光伏個股以大漲正面回應該政策利好。
天威保變上漲2.9%，收于17.73元，樂山電力上漲2.19%，收于15.42元；蘭花科創上漲2.46%，收于47.03元。
華南理工大學電力學院教授楊蘋告訴記者，按目前價格核算，一些光照條件好、經營好的大型光伏電站可實現微利。但一些建設成本高的光伏電站可能虧損，建議國家加大補貼力度。
長城證券分析師周濤持也認為1.15元/千瓦時的電價水平相當不錯，這些電站的運營商將可實現盈利。據業內人士估算，上網電價為1.15元/千瓦時，大型光伏電站應能保證8%內部收益率。
上網電價會下降
但也有業內人士表示不同意見，提出“當前合理的上網電價至少應該保持在1.8元/千瓦時以上，必須充分考慮到參與企業的合理回報率”。
據分析，之所以按照核準建設和投產時間不同分為兩檔，主要因為光伏電站成本日益下降。“目前光伏電站的主要成本是電子板，其價格5年來下降了一半，未來將持續下降。在此情況下，越早建設的電站成本越高，相應的上網電價也越貴，而后期建設的電站則上網電價便宜。”
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦日前表示，中國通過特許權招標的形式有望將光伏發電上網電價在2020年時降到6毛錢到8毛錢左右。
2009年，在中國第一輪敦煌光伏電站特許權項目招標中，中標電價為1.09元/千瓦時，當初業內認為已經很低了。可在2010年第二輪特許權項目招標中，中標項目中最低的電價為黃河上游水電項目，開出了0.73元/千瓦時，高低之間就差一年，而差距卻接近50%。至少從表面上看，光伏的成本下降較快。
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