“福島核事故之后，印度宣布要對(duì)所有核電站進(jìn)行‘特別安全評(píng)估’，同時(shí)邀請(qǐng)國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。”談到國際合作機(jī)制，印度的一位專家表示，“我們建議，在中國未來的核電發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步完善類似這樣的合作機(jī)制。”
各國原子能法立法體例概覽
世界上，各國原子能法律立法方式一般分為兩類：
一類是制定一部原子能基本法律，并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建其國內(nèi)原子能法律體系。美國、德國、日本等國是這種方式的主要代表。
美國于1954年頒布《原子能法》，并以此為依據(jù)制定了一系列的法律、法案等。該法是目前世界上條文最多、篇幅最長的一部原子能基本法。日本于1955年頒布《原子能基本法》。在此基礎(chǔ)上，日本建立了原子能利用活動(dòng)管理框架以及相應(yīng)的子法，建立了較為完善的原子能法律體系。
另一類是不存在一部原子能基本法律，而是對(duì)應(yīng)原子能法律體系的主要組成部分分別制定法律，從而形成相應(yīng)的原子能法律體系。加拿大、英國、法國等國采用此種方式。
加拿大核能領(lǐng)域最主要的立法是《核安全和控制法》、《加拿大環(huán)境評(píng)價(jià)法》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法》、《核物質(zhì)包裝和運(yùn)輸條例》等。法國也是如此，所適用的眾多法律法規(guī)分散規(guī)定于不同的法律文件中，沒有系統(tǒng)化編撰。
部分國家核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況
法國：核設(shè)施安全局負(fù)責(zé)核安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)技術(shù)審查、評(píng)價(jià)以及核安全及輻射防護(hù)的科學(xué)研究。具體工作則由核安全及輻射防護(hù)研究所承擔(dān)。此外，還成立了由總理為首的基本核設(shè)施部際委員會(huì)和核安全及情報(bào)高級(jí)顧問委員會(huì)。
俄羅斯：俄聯(lián)邦核及輻射安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管核設(shè)施在選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役中的核和輻射安全。俄聯(lián)邦核及輻射安全機(jī)構(gòu)的首長由俄聯(lián)邦總統(tǒng)任命，由俄副總理直接領(lǐng)導(dǎo)。
日本：核設(shè)施的安全分別由幾個(gè)部門監(jiān)管。商用核電廠的許可證管理由通產(chǎn)省負(fù)責(zé)，船用反應(yīng)堆由運(yùn)輸省負(fù)責(zé)，核燃料循環(huán)設(shè)施和研究堆由科技廳負(fù)責(zé)。日本核安全委員會(huì)負(fù)責(zé)制定核設(shè)施安全監(jiān)管的政策，核安全和防止核損害的法規(guī)、導(dǎo)則。
美國：世界上最早實(shí)行獨(dú)立核安全監(jiān)管的國家。美國核管理委員會(huì)成立于1974年，委員會(huì)主席由總統(tǒng)任命。監(jiān)管范圍包括核設(shè)施、核材料、輻射防護(hù)和廢物管理。核管會(huì)在費(fèi)城、亞特蘭大、芝加哥、達(dá)拉斯和舊金山分設(shè)五個(gè)地區(qū)辦公室。
危機(jī)過后需要重拾信心
世界因?yàn)橐粋�(gè)福島核事故亂成了一團(tuán)。在這樣的十字路口上，許多中國人更想知道的是，中國核能如何發(fā)展才能更安全？
6月29日～30日，140多位來自美國、印度、中國以及歐洲的核電專家、工程師們匯聚在北京，就福島核事故的教訓(xùn)以及中國核電發(fā)展展開了一場(chǎng)場(chǎng)辯論和探討……
“太專業(yè)了。”中國核科技與經(jīng)濟(jì)信息研究院的兩名參與者在聽了一上午專題討論后，連連表示“里邊涉及的內(nèi)容很有深度。既有對(duì)福島核事故的分析，又有各國應(yīng)對(duì)核電危機(jī)的具體做法和反思。沒有一定的核電研發(fā)、工程建設(shè)或管理經(jīng)驗(yàn)，很難參與到其中。”
似乎這是一個(gè)純技術(shù)的研討會(huì)，但這一觀點(diǎn)遭到了美國自然資源保護(hù)委員會(huì)一位名叫TOM的工作人員的反對(duì)。“我們希望研討會(huì)能通過技術(shù)交流推動(dòng)核電安全發(fā)展，從而讓更多的人對(duì)核電更有信心。”
那為什么選擇在中國召開？事實(shí)上，當(dāng)下的歐洲反對(duì)核能的聲音日漸加強(qiáng)，似乎那里更需要開展類似的活動(dòng)。沒有忍住，記者還是表示了疑惑。
“目前，中國是世界上最大的核電建設(shè)國家，中國核電發(fā)展規(guī)劃十分誘人。我們希望能用推動(dòng)中國核電發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)世界。會(huì)后，我們會(huì)整理專家觀點(diǎn)，并借助媒體與公眾一同分享這些成果。”楊富強(qiáng)教授闡述了理由。
“來之前就對(duì)世界核能形勢(shì)做了功課，總體感覺是不明朗。但在這里，我切實(shí)感受到了希望。”TOM介紹，這幾天他接觸了許多中國核電工程師和年輕人，“他們對(duì)核能有相當(dāng)大的期望，這也許就是我們的希望。”
上一頁 [1] [2]
|
