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中國核電政策選擇:高度重視核安全 不輕言放棄
來源:中國投資 時間:2011-7-6 13:54:39 用手機瀏覽

    韓國目前有21個運營核電廠,5個在建核電廠,未來的核能發(fā)展計劃還在制定之中;總統(tǒng)李明博已下令對全國核反應(yīng)堆進行安全評審,并制定應(yīng)急方案;但知識經(jīng)濟部長官表示,韓國發(fā)展核能的計劃不會因日本核事故而改變,從長遠眼光看,韓國除了發(fā)展核能別無選擇,政府仍將會把核電作為一項主力出口產(chǎn)業(yè)加以推進。

    巴西礦業(yè)和能源部部長表示,聯(lián)邦政府將重新審查位于安格拉的兩個核反應(yīng)堆的安全,停止了第三個在建的核反應(yīng)堆,直至安全評估結(jié)束。

    英國智庫皇家國際事務(wù)研究所的核專家格里姆斯頓在公開場合表示:“大多數(shù)國家都說‘讓我們暫緩一下,從福島的教訓(xùn)中學(xué)習(xí)’,而不是‘讓我們關(guān)閉核電站’!

    態(tài)度背后暗藏玄機

    美國意欲通過輿論夸大日本核電事故的影響,直接打擊日本電力寡頭(東京電力公司)和打擊日本能源經(jīng)濟

    在王澤平看來,美國通過對核能政策的輿論導(dǎo)向,必然會造成世界各主要核國家對本國能源戰(zhàn)略的思考和再定位。尤其是對歐盟來講,隨著能源需求的持續(xù)增長和內(nèi)部供應(yīng)的逐漸減少,能源對外依存度不斷加大,核電在其能源供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用,而近期歐元區(qū)正面臨通脹率迅速攀升的局面,其中重要原因在于能源價格的快速上漲,若成熟的工業(yè)化核能技術(shù)應(yīng)用在歐盟受阻,必然會加劇其能源平均價格上漲的趨勢,進而對歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇造成一定阻力。

    戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟發(fā)展迅猛,尤其是上世紀80年代的全球出擊和四處擴張,刺激并威脅到其他國家,成為繼蘇聯(lián)解體之后西方國家經(jīng)濟上的最大威脅和主要敵人,遭到美歐的聯(lián)手打壓。在1991年房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫崩潰后,經(jīng)歷了近20年的經(jīng)濟低迷和衰退,近年來日本經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭,雖然被中國超越,但仍為全球第三大經(jīng)濟體。

    “應(yīng)該看到,日本通過資本操作,基本控制了世界核電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計和設(shè)備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域,不僅擁有先進沸水堆技術(shù)(ABWR),目前業(yè)內(nèi)較為看好的第三代核電AP1000技術(shù)實際也是日本擁有,除歐洲壓水堆EPR和俄羅斯壓水堆之外,日本已成為國際上核電產(chǎn)業(yè)的實際寡頭”。王澤平告訴記者,日本政府也通過外交渠道大力“推銷”其核電技術(shù),并取得一定成績,日本正在變成一個21世紀的“能源出口”大國。

    因此,當(dāng)在日本宣布核電站20km半徑內(nèi)人員撤離時,實際由美國主導(dǎo)的國際原子能機構(gòu)(IAEA)表示福島的形勢不容樂觀,日本地震事故后第5天(3月16日),美國核能管理委員會主席在眾院聽證會上表示,美日雙方對事故評估的差異很大。美國官方呼吁半徑80km內(nèi)的美國人撤離,把日本政府在國際舞臺上置于了難堪位置。王澤平認為,參考美國通過打擊豐田公司重創(chuàng)日本汽車工業(yè),在一定意義上可以認為,美國意欲通過輿論宣傳日本核電事故的影響,直接打擊日本電力寡頭(東京電力公司)和打擊日本能源經(jīng)濟,給能源資源短缺的日本在能源發(fā)展戰(zhàn)略上制造障礙,以進一步延緩日本經(jīng)濟的復(fù)蘇進程。

    王澤平進一步表示,美國正在通過核能事故的輿論導(dǎo)向,借阻止核能應(yīng)用之機,抬高國際能源平均價格,如2010年我國煤炭進口總量16478萬噸,比上年增長30.9%,到岸價普遍低于國產(chǎn)煤價格,原預(yù)計可繼續(xù)增加進口量,但是日本地震后進口煤價格已高于國產(chǎn)煤價格。

    對我國來說,制約了核電的發(fā)展,必然會對我國作出的2020年非化石能源消費占一次能源消費15%目標承諾的實現(xiàn)造成影響,為保證經(jīng)濟增長對能源需求的增加,必然將不得不更多轉(zhuǎn)向其他成本相對較高且使用不便的新能源,增加能源成本支出,造成我國經(jīng)濟實際增加值的減少,延緩我國經(jīng)濟的快速增長。

    日本震災(zāi)導(dǎo)致核泄漏事故后,各主要核大國均公開表態(tài)愿意為日本提供技術(shù)和物質(zhì)援助,如美國、法國、俄羅斯、韓國等,一方面可從福島核電站現(xiàn)場收集第一手資料,提高本國核電站的安全系數(shù);另一方面也希望通過對日援助來消除核泄漏事故在國內(nèi)造成的負面影響,消除本國國民對核安全陰影的不安情緒;第三方面,還可以此擴展其核電技術(shù)在國際上的影響力。

    不宜輕言放棄

    目前國內(nèi)核電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是高度重視核安全問題

    王澤平告訴記者,我國目前運營的核電機組基本都源于引進上世紀80年代的法國技術(shù),當(dāng)時針對設(shè)計基準事故的安全措施同樣無法抵抗與此次日本同等級別的地震及海嘯的復(fù)合災(zāi)害。

    “因此,目前國內(nèi)核電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是高度重視核安全問題,做好安全檢查,在選址、設(shè)計、施工、運營全過程落實現(xiàn)行的核安全法規(guī)要求;切實加強我國核事故應(yīng)急體系及能力的規(guī)劃和建設(shè),并納入核安全規(guī)劃或進行專項規(guī)劃;今后在后續(xù)核電項目設(shè)計中要考慮設(shè)計基準事故的疊加”。王澤平強調(diào) “但福島核事故提供的應(yīng)該是教訓(xùn),而不是告訴世界要與核電說再見”。嚴格意義上講,核電屬于不可再生能源,應(yīng)綜合考慮我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際減排發(fā)展態(tài)勢,慎重研究后再決定核電的發(fā)展規(guī)劃,均衡發(fā)展,不宜輕言放棄。

    在他看來,美國由于自身的能源儲備和結(jié)構(gòu)原因,相對而言對核能的依賴性不大,現(xiàn)在通過輿論導(dǎo)向等手段提高能源平均價格,借機向歐盟、中國、印度等國家輸入通脹壓力,對此應(yīng)予以警惕。建議通過多種手段逐步加強對國際資源的控制,把握人民幣升值節(jié)奏,應(yīng)對輸入性通脹壓力。

    而美國借助其主導(dǎo)的國際原子能機構(gòu)(IAEA),擴大和增加日本核事故應(yīng)急和善后處理難度,打擊日本能源行業(yè)領(lǐng)頭羊東京電力公司(資產(chǎn)規(guī)模10倍于美國雷曼兄弟公司),像此前通過打擊豐田公司重創(chuàng)日本汽車工業(yè)一樣,創(chuàng)傷日本能源工業(yè)。因此,日本能源工業(yè)可能出現(xiàn)重大變化,對此,我國在經(jīng)濟和外交上應(yīng)有所準備。

 

 

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