近年來，從東部沿海到中西部省份，凡是有風(fēng)力開發(fā)潛力的地方，幾乎都能見到風(fēng)電項目的身影。發(fā)展新能源，是各地投資風(fēng)能建設(shè)的鮮明旗幟。云南也不例外，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)早已是異軍突起。但尷尬現(xiàn)狀是：一邊是電力巨頭紛紛扎堆云南“跑馬圈地”；一邊是云南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“大而不強”頻遭非議。
目前，多數(shù)風(fēng)電場普遍存在經(jīng)營困難甚至虧損的問題，有些風(fēng)機建設(shè)后一直在“曬太陽”，風(fēng)電場超常規(guī)建設(shè)與閑置依然并存。面對風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的尷尬現(xiàn)狀，是風(fēng)電“瘋了”？還是風(fēng)電“過剩”？有關(guān)人士呼吁，云南風(fēng)電機遇與難題同在，千萬別讓風(fēng)電行業(yè)“折了腰”。“我省風(fēng)能資源豐富，多家大型能源企業(yè)開始在云南布局風(fēng)電項目。”
云南風(fēng)能資源優(yōu)勢可喜
近年來云南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，一直在演繹著飆升神話。作為國家重點支持的產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電在云南的發(fā)展也已經(jīng)步入了快車道。
據(jù)省能源局統(tǒng)計，云南風(fēng)能資源總儲量為1.23億千瓦，可利用面積4.52萬平方公里，占全省土地面積的11.48%。目前，云南省共規(guī)劃了38個風(fēng)力發(fā)電場，預(yù)計到2020年，云南省的總裝機將突破3000兆瓦，而風(fēng)電也將成為我省繼水電、火電之后的第三大發(fā)電電源。
2008年年底投產(chǎn)的大理者磨山風(fēng)電場，是云南省首家風(fēng)力發(fā)電場。據(jù)大理相關(guān)部門介紹，在全省規(guī)劃的38座風(fēng)電場中，該州就有13座，總裝機容量為1475兆瓦。
除了資源豐富，良好的電網(wǎng)接入條件也是云南省發(fā)展風(fēng)電得天獨厚的優(yōu)勢。據(jù)悉，云南省已形成了500千伏的主體電網(wǎng)構(gòu)架，且220千伏電網(wǎng)廣布。
能源巨頭搶灘云南風(fēng)電
在國內(nèi)資源較好的風(fēng)電場基本上已被瓜分得差不多的情況下，云南這塊曾被很多人認(rèn)為是風(fēng)資源較貧乏的地區(qū)，如今成了香餑餑，成為能源巨頭的必爭之地。大批央企、國企，甚至民間資本紛紛按捺不住，多家大型能源企業(yè)開始在云南布局風(fēng)電項目。
電力巨頭們投資云南風(fēng)電的熱情，從去年一直延續(xù)至今。2010年12月上旬，曲靖市麒麟?yún)^(qū)與中國國電集團云南龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司舉行風(fēng)能資源開發(fā)項目簽字儀式，擬在“十二五”期間，總投資約15億元建設(shè)風(fēng)電項目。接著，中國電力投資集團公司與云南簽署合作協(xié)議，擬投80億開發(fā)風(fēng)電資源。而就在中國電力投資集團簽署80億元風(fēng)電投資協(xié)議前，中電投云南國際電力公司與南華縣政府簽署風(fēng)電項目合作開發(fā)協(xié)議，取得了南華縣紅土坡鎮(zhèn)、馬街鎮(zhèn)總裝機容量約150MW的兩個風(fēng)電場項目的開發(fā)權(quán)。
目前，華能、大唐、國電、華電、中電投等行業(yè)巨頭紛紛扎堆“跑馬圈地”，搶灘進(jìn)入云南風(fēng)電領(lǐng)域。同時，云南省內(nèi)本土電力公司也加快了風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。云南電投新能源開發(fā)有限公司正在運作中的曲靖市會澤縣大海草山風(fēng)力發(fā)電項目，計劃投資20億元，總裝機20萬千瓦，是全省最大的風(fēng)力發(fā)電站。
規(guī)模越大質(zhì)疑聲音越大
在“政府補貼”政策的推動下，投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，成了企業(yè)穩(wěn)賺不賠的買賣。然而，通過這幾年的發(fā)展，各種矛盾和問題也開始凸現(xiàn)出來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于一個尷尬的境地：云南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“大而不強”。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，質(zhì)疑和非議的聲音似乎也越大。如風(fēng)電場是形象工程、風(fēng)機大多在“曬太陽”、風(fēng)電“瘋了”、風(fēng)電產(chǎn)能過剩、風(fēng)電不穩(wěn)定是垃圾電等等。
業(yè)內(nèi)人士一語“道破天機”：盡管風(fēng)力發(fā)電目前的商業(yè)價值還沒有很好地體現(xiàn)出來，離開政府補貼企業(yè)就要虧錢，但因為補貼由中央提供，所以一些地方政府為了追求GDP，就一味大規(guī)模發(fā)展，把新興的“幼稚”產(chǎn)業(yè)當(dāng)“成熟”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于是才出現(xiàn)了目前云南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“大而不強”的尷尬現(xiàn)狀。
部分項目處于閑置空轉(zhuǎn)
“不要迷戀哥，哥只是個傳說。”用這句網(wǎng)絡(luò)流行語來描述風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的尷尬現(xiàn)狀可謂貼切。
目前，大量風(fēng)電場建成后，卻苦于找不到接入電網(wǎng)，產(chǎn)出無法送到用戶手中。大量風(fēng)電項目距離電網(wǎng)過遠(yuǎn)，而與火電并網(wǎng)也面臨重重技術(shù)困難，至今難以克服，這使得部分項目處于閑置狀態(tài)。
中國可再生能源協(xié)會風(fēng)能分會初步調(diào)查顯示，全國70%至80%風(fēng)電場發(fā)電量并沒有達(dá)到預(yù)定年發(fā)電2000小時目標(biāo)。這意味著，當(dāng)初一些匆忙上馬的風(fēng)電項目缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯浚浣Y(jié)果是，大部分風(fēng)電運營商將長期處于虧損和薄利經(jīng)營中。國家電監(jiān)會發(fā)布《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》稱，國內(nèi)風(fēng)電在經(jīng)歷蜂擁般投資后，目前已經(jīng)出現(xiàn)20%~30%的風(fēng)電機組空轉(zhuǎn)，部分項目經(jīng)營困難甚至虧損的狀況。
部分風(fēng)電場經(jīng)營有困難
其實，要開發(fā)云南省的風(fēng)資源也非易事。云南省位于高海拔地區(qū)，且96%都是山區(qū)，云南的風(fēng)電場大多要建在高山上，有的風(fēng)電場人跡罕至，交通條件差，建風(fēng)電場時需要新修、整修的道路投資比較大。此外高海拔地區(qū)空氣密度低，這是云南開發(fā)風(fēng)電的最大缺點，其直接后果就是風(fēng)機出力低，發(fā)電效率低。同時，由于風(fēng)機要布置于山脊上，設(shè)備的安裝條件也不容樂觀。
“施工難度大，吊裝等成本高，整個風(fēng)電場的造價每千瓦要比平原地區(qū)高1000元。”一家風(fēng)電開發(fā)公司老總告訴記者，這個外人看來“穩(wěn)賺不賠”的買賣，在云南來說，大部分風(fēng)電場存在經(jīng)營困難甚至虧損的情況。
云南省能源研究會秘書長肖國寶表示，云南風(fēng)力發(fā)電目前是虧本的，但是政府在政策上給予了優(yōu)惠。
此外，“靠天辦事”的風(fēng)電有著不穩(wěn)定性和不可控性。再加上風(fēng)能資源豐富地區(qū)通常遠(yuǎn)離風(fēng)電負(fù)荷中心，大型風(fēng)電項目通常建立在電網(wǎng)薄弱的邊緣地區(qū)。凡此種種，都給風(fēng)電并入電網(wǎng)，以及其后的調(diào)度帶來了很大的困難。
思考
“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)如何恢復(fù)理性？”
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)機遇難題同在
雖然全國有近1/3的風(fēng)電機組處于閑置狀態(tài)，但風(fēng)電建設(shè)并沒有因此停滯。有關(guān)知情人士說，其實企業(yè)現(xiàn)在更多關(guān)注的是能否先圈上地，而不是風(fēng)電場建成后能否賺錢。
我省一家風(fēng)電投資公司負(fù)責(zé)人感慨道，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)機遇與難題同在，這讓他想起了五六年前甚至更早些時候在云南的水電開發(fā)情形，當(dāng)時也是各大巨頭在云南以同樣閃電般的速度“跑馬圈地”，紛紛圈定好各大江大河等優(yōu)質(zhì)水電資源，之后第二階段，就是溫州等省外投資群入滇搶占小水電資源。類似的情景，如今也發(fā)生在風(fēng)電的開發(fā)中。但他認(rèn)為，在經(jīng)歷了這一輪投資熱潮之后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該會恢復(fù)理性，而風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的洗牌也將不可避免。
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