近日，受財(cái)政部等三部委下發(fā)的相關(guān)政策影響，中國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)普遍彌漫著悲觀情緒，不少人驚呼，光熱將要“涼涼”。
雖然當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼缺口巨大、去補(bǔ)貼是大勢(shì)使然，但對(duì)仍處于發(fā)展初期的光熱行業(yè)直接“斷奶”還是出乎很多從業(yè)者的意料。
培育多年、已初步發(fā)展成熟的光熱產(chǎn)業(yè)鏈在2021年后很可能將陷入難以為繼的尷尬境地。
利好的一面是：政策相當(dāng)于將第一批示范項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)限延長(zhǎng)了3年(由2018年底延后到2021年底)，有利于存量首批示范項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。
存量光熱示范項(xiàng)目的建設(shè)可以進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，同時(shí)在已建成項(xiàng)目所取得的建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)光熱發(fā)電成本盡快下降。
除了繼續(xù)加快推進(jìn)存量示范項(xiàng)目，已建成光熱示范項(xiàng)目的表現(xiàn)也非常重要。這些項(xiàng)目需要積極調(diào)試，盡早達(dá)到設(shè)計(jì)參數(shù)，拿出有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)來(lái)給決策層以更多信心，以期在十四五規(guī)劃中為光熱發(fā)電行業(yè)爭(zhēng)得更多機(jī)會(huì)。
青海中控德令哈50MW光熱電站在春節(jié)期間傳來(lái)喜訊，該電站2020年首個(gè)發(fā)電月度發(fā)電量達(dá)成率達(dá)到了100.99%，也是該電站投運(yùn)以來(lái)月度發(fā)電量達(dá)成率首次超過(guò)100%。相比國(guó)際范圍內(nèi)已投運(yùn)的其他大型商業(yè)化光熱電站，該電站達(dá)到上述目標(biāo)所用時(shí)間大大縮短，完全體現(xiàn)了中國(guó)速度，并驗(yàn)證了中國(guó)自主的光熱發(fā)電技術(shù)。
青海中控德令哈50MW光熱電站經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)建立完成并初步成型，并開(kāi)始在全球范圍內(nèi)為推動(dòng)光熱發(fā)電發(fā)展起到重要作用。除了服務(wù)國(guó)內(nèi)有限的示范項(xiàng)目以外，從設(shè)計(jì)到安裝、以及部分配套裝備，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)都已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，拓展海外光熱市場(chǎng)。
蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院可再生能源政策研究學(xué)者Johan Lilliestam此前發(fā)布報(bào)告指出，中國(guó)光熱示范電站建設(shè)成本比其他國(guó)家平均成本低40%，并建成了一個(gè)頗具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本土產(chǎn)業(yè)鏈。在2018年全球在建的大約1.6GW光熱發(fā)電項(xiàng)目中，有一半以上為中國(guó)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)或建設(shè)的項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)的參與使得全球光熱發(fā)電的LCOE降至10美分/千瓦時(shí)以下。
從政策方面來(lái)看，期待中央財(cái)政補(bǔ)貼已無(wú)望，如希冀地方政府來(lái)接替補(bǔ)貼對(duì)于光熱來(lái)說(shuō)也不太現(xiàn)實(shí)。與同被停補(bǔ)的海上風(fēng)電地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同，適合發(fā)展光熱的西北地方財(cái)政并不富裕，能夠給予的支持預(yù)計(jì)將非常有限。
但也有業(yè)內(nèi)人士指出，青海、甘肅、內(nèi)蒙古等光熱發(fā)電熱土此前均已規(guī)劃了較大的光熱基地，可見(jiàn)當(dāng)?shù)厥潜容^希望推動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。在各地均已有項(xiàng)目成功并網(wǎng)的前提下，再加上投資額巨大的光熱發(fā)電項(xiàng)目可為項(xiàng)目地政府招商引資、稅收、就業(yè)等帶來(lái)一定積極作用，地方十四五規(guī)劃能否從土地、稅收和融資方面給予一定支持也值得期待。
同時(shí)，從未來(lái)電力市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，目前的電力市場(chǎng)還是電量市場(chǎng)，隨著電力市場(chǎng)的完善，發(fā)用雙方將簽訂負(fù)荷曲線，這對(duì)發(fā)電側(cè)的穩(wěn)定性提出了較高要求，此時(shí)光熱穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)將有所體現(xiàn)。
總的來(lái)說(shuō)，目前直接判定光熱發(fā)電行業(yè)死刑仍為時(shí)尚早，光熱發(fā)電行業(yè)當(dāng)前需努力做好首批示范項(xiàng)目，同時(shí)著眼于大的能源市場(chǎng)環(huán)境，為2021年后的光熱發(fā)展積極尋找出路。
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