中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化，中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心副主任陳歡接受了記者采訪。
黨的十七屆五中全會指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)對氣候變化工作將為此發(fā)揮重要作用。中國清潔發(fā)展機(jī)制基金(以下簡稱基金)作為國家應(yīng)對氣候變化工作的一支新生力量，將在這一宏偉背景下，獲得歷史發(fā)展機(jī)遇。
陳歡首先談了關(guān)于緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展主題，積極開展機(jī)制創(chuàng)新問題。他談到，“十二五”時期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接要求，是把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。實現(xiàn)低碳發(fā)展不僅需要公共資源和行政措施，還需要市場發(fā)揮重要作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將為建設(shè)和完善具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)注入新的內(nèi)容。基金作為國家應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新機(jī)制，應(yīng)為低碳發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
建立基金是一項開創(chuàng)性工作。陳歡介紹，基金已開展了下列業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作：一是建章立制，確保基金工作從開始就規(guī)范運行。二是CDM項目國家收入征收工作，已形成一定資金規(guī)模。三是嚴(yán)格管理基金資金，保證資金安全。四是有償使用業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，開展了一系列調(diào)研與合作意向探討。五是贈款項目工作，配合國家財政主渠道，加強(qiáng)對應(yīng)對氣候變化政策研究、能力建設(shè)和宣傳工作的支持。六是開展政策研究，探索今后發(fā)展道路。七是宣傳工作，介紹國家應(yīng)對氣候變化行動與成就，樹立基金形象。八是國際合作，積極發(fā)展多雙邊務(wù)實合作。九是機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高團(tuán)隊政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在基金籌建和業(yè)務(wù)初期的工作積累的基礎(chǔ)上，陳歡表示，基金明確了“十二五”國家低碳發(fā)展中的三個著力點。第一，大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，幫助行業(yè)和地方平穩(wěn)淘汰落后產(chǎn)能，提高社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。第二，推動技術(shù)減排，支持企業(yè)對低碳技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)，有選擇地支持未來具有巨大減排潛力的重大低碳技術(shù)的研發(fā)。第三，根據(jù)中央建議中關(guān)于逐步建立碳排放交易市場的要求，促進(jìn)中國市場減排機(jī)制的建立和發(fā)展。基金要通過其業(yè)務(wù)工作參與碳市場建設(shè)各個環(huán)節(jié)的試點準(zhǔn)備工作，力爭有所建樹。
關(guān)于準(zhǔn)確把握定位，積極開展國際合作問題，陳歡說，基金是我國利用氣候變化國際合作成果建立的一個應(yīng)對氣候變化工作創(chuàng)新機(jī)制，它也是全球發(fā)展中國家第一家專項應(yīng)對氣候變化基金。基金工作受到國際社會特別關(guān)注。
一方面，加強(qiáng)中國積極應(yīng)對氣候變化政策、行動和成就的對外宣傳。基金在嚴(yán)格資金管理的同時，充分體現(xiàn)資金使用產(chǎn)生的應(yīng)對氣候變化工作實效，特別是碳減排實效，將向國際社會表明中國政府對氣候變化國際合作的負(fù)責(zé)任態(tài)度和基金工作的公開透明。作為一個國際性基金，還要充分發(fā)揮對外交流、宣傳平臺作用，把基金的各項行動成果以及各部門和地區(qū)應(yīng)對氣候變化的成績和經(jīng)驗，用一種別人“看得見”、“聽得懂”的方式宣傳出去，為國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際輿論環(huán)境。
另一方面，利用國際資源，提高我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化工作的能力和質(zhì)量。基金將積極開展多、雙邊國際合作，緊密圍繞國家低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化工作需要，在開展投融資合作的同時，注重引進(jìn)吸收國際先進(jìn)知識和技術(shù)、發(fā)展模式、管理模式。目前，基金已同世行、亞行、聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)，一些國家的公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)建立起機(jī)制性的務(wù)實合作關(guān)系。
除了做好上述基金工作，陳歡還談到，希望基金在繼續(xù)獲得財政部各司局大力支持的同時，也能夠為各司局工作提供協(xié)助，共同做好節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化這道大課題。
深入專題了解：中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動
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