今日，國家能源局全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在會議上表示，到“十二五”末爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%。
張國寶具體說道，在保護生態和做好移民工作的前提下積極發展水電。我國水能資源豐富，技術可開發量5.42億千瓦，水電裝機容量剛突破2億千瓦，仍有較大開發潛力。實現2020年非化石能源消費比重15%的目標，一半以上需要水電來完成。爭取到“十二五”末，水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。發展水電，必須要解決好生態環保和移民問題。一是把水電開發與生態環保有機結合起來，切實做好在建、已建項目環保工作，加強水電環保技術研發應用，制定綠色水電評價標準和評價體系，保護生物多樣性。二是把水電開發與幫助移民脫貧致富、促進地方經濟發展有機結合起來。要創新移民工作思路，加強移民工作的管理和監督。加大政策落實力度，確保移民得到妥善安置，做到“移得出、穩得住、逐步能致富”,建一座水電、富一方百姓、美化一片山川。這不能只是一句口號，新建水電站的批準與否，要審查是不是真正做到了上述要求。三是加大重點流域開發力度。重點推進黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設，早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站，合理布局抽水蓄能電站，因地制宜開發小水電。
就核電發展張國寶指出，在確保安全的基礎上高效發展核電，將是我國減少煤炭依賴、應對氣候變化的重要選擇。核安全是核電發展的生命線。推進核電建設，必須堅持安全第一的原則。一是研發更為安全高效的核電技術。做好三代核電技術的引進、消化、吸收和再創新，加快研發固有安全性高的新堆型，以及能適應不同規模電網的系列化核電堆型，盡快形成具有自主知識產權的核電品牌。同時，積極參與國際上新堆型的合作研發。二是把核安全貫穿于核電工作的各個方面。加強在運核電站管理，提高安全運營水平。抓好在建核電站安全建設，嚴格遵守建設規程。推進重大關鍵裝備國產化，加強設備制造質量和安全監管。加快核電人才培養，以適應我國核電加快發展的人才需求。三是優先安排沿海核電建設，穩步推進內陸核電項目。有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設桃花江一期，大畈一期和彭澤一期工程。
談及風電，張國寶介紹說，我國陸地風能資源潛力有23億千瓦，海上風能資源約2億千瓦。目前，風電發展的主要制約是并網消納難等問題。進一步發展風電，一是有序推進大型風電基地建設。重點發展內蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇、山東、吉林及東北地區等千萬千瓦級風電基地。加快海上風電開發。做好風電基地發展規劃和電力消納外送規劃。二是下大力氣解決好風電接入電網和市場消納問題。重視風電就地轉化利用，拓展風電就地消納途徑。加強電網調節能力建設，提高跨區域消納規模。結合智能電網研究，加強風電并網技術研發和并網標準建設，做好風能和風機發電功率預測等工作。三是提高風電裝備制造業水平。支持風電設備企業加大研發投入，提高控制系統等關鍵環節的自主研發能力，改進風電設備質量和性能。扶持大型風電企業發展，提高產業集中度。鼓勵我國風電企業和風電設備“走出去”。
“太陽能資源取之不盡、用之不竭，是最具發展前景的新能源。經過多年發展，我國太陽能熱利用已非常普及，形成了比較完整的太陽能光伏產業鏈，國內太陽能光伏發電市場開始啟動，起步良好。”張國寶說，當前的主要問題是太陽能光伏發電轉化效率較低，發電成本較高。下一步，一是繼續推廣利用太陽能熱水器。到2015年我國太陽能熱利用面積達到4億平方米。二是加大對太陽能發電技術研發的支持。建設國家級太陽能研發試驗中心，增加財政和企業的研發投入。 密切跟蹤國外太陽能技術發展的最新動態，加強國內外技術交流與合作。三是穩步啟動國內太陽能發電市場。在太陽能資源豐富、具有荒漠和荒蕪土地資源的地區，建設一批大型并網光伏示范電站。在城鎮推廣與建筑結合的分布式并網光伏發電系統。在偏遠、無電地區推廣戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站。在內蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏的適宜地區，開展太陽能熱發電試點。四是引導我國光伏發電產業健康發展。加強行業規劃和準入管理，建立產品能耗標準和污染物排放標準，控制能耗高、污染重的光伏發電產品生產。加快光伏發電產業科技創新和進步，把它培養成為我國先進的裝備制造產業和新興能源支柱產業。
他強調，要按照“不與民爭糧、不與糧爭地、不破壞環境”的原則，開發利用生物質能。依據資源條件，科學布局生物質發電項目。繼續推進生物柴油產業化。加快生物質成型燃料試驗示范工程建設。因地制宜建設地熱發電站。推廣地源熱泵高效利用技術。
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