明年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)東道國(guó)南非政府16日發(fā)表聲明說，南非支持聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的雙軌機(jī)制。
南非水利與環(huán)境部部長(zhǎng)埃德娜·莫萊瓦當(dāng)天表示，南非與其他非洲國(guó)家同屬于發(fā)展中國(guó)家，雙軌制談判將有助于南非制定合理而有效的應(yīng)對(duì)氣候變化方案，南非政府支持雙軌制氣候變化談判。
日前閉幕的墨西哥坎昆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)未完成“巴厘路線圖”授權(quán)的談判任務(wù)，但確保明年的談判繼續(xù)按照“巴厘路線圖”確定的雙軌制進(jìn)行。莫萊瓦對(duì)坎昆氣候大會(huì)成果予以積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為會(huì)議決議認(rèn)可了《京都議定書》第二承諾期，并在氣候資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護(hù)等問題上取得一定進(jìn)展。
所謂氣候變化談判的雙軌機(jī)制，是指按照“巴厘路線圖”的要求，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)應(yīng)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的框架下進(jìn)行，簽署《京都議定書》的發(fā)達(dá)國(guó)家要履行《京都議定書》的規(guī)定，承諾2012年以后的大幅度量化減排指標(biāo)；而發(fā)展中國(guó)家和未簽署《京都議定書》的發(fā)達(dá)國(guó)家（主要指美國(guó)）則要在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下采取進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。
2009年以來，歐盟及一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出脫離“巴厘路線圖”的新要求，主張把《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》雙軌談判合并成一條軌道，徹底拋棄《京都議定書》，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下重新談判制定一項(xiàng)單一法律文件。這遭到廣大發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第6次締約方會(huì)議11月29日至12月11日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。明年的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將在南非德班舉行。
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