《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議正在墨西哥海濱城市坎昆舉行。包括中國在內的近200個國家和地區的官員、專家學者以及非政府組織成員,正就氣候變化問題進行磋商?怖h分為兩個階段,在11月29日到12月7日是公約和議定書特定工作組會議,而12月8日到10日是舉行公約和議定書的締約方會議。

中國:
堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制,堅持共同但有區別談判原則是中國等發展中國家的一貫主張。77國集團和中國共同發表聲明指出,將始終堅持《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”和“共同但有區別的責任”原則,堅持雙軌談判機制,強烈呼吁發達國家應切實承擔起應盡的責任,率先帶頭減排。最不發達國家贊成77國集團和中國的立場和主張,希望發達國家能拿出占其國內生產總值1.5%的資金來幫助它們加強能力建設,應對氣候變化。
日本:
日本代表強硬拒絕就《京都議定書》第二階段承諾減排目標,這令發展中國家震驚及不滿。日本環境大臣一名特別顧問稱:“日本絕不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標,因為它只覆蓋了排放量占全球27%的國家,而幾個世界溫室氣體排放大國都沒有就《京都議定書》承諾減排目標! 相關人士分析說,日本這種具有破壞性的談判立場為坎昆大會蒙上了陰影。日本以美國的減排不力做借口,希望能逃避自己的減排義務,這是不負責任的做法。
美國:
美國氣候問題特使托德·斯特恩在接受采訪時表示,“我們要么在一些問題上取得實質性進展,要么沒有任何進展!彼固囟鞅硎,美國堅持要求印度和中國等新興經濟體作出減排承諾的立場不會改變。美國談判代表團團長喬納森·潘興稱,希望得出一個“一攬子協議”,聲稱如果新興經濟體不能在減排目標上作出承諾,會議將無法取得進展。美國如此強硬的態度讓各方猜測,如果發展中國家不能滿足其要求,美國代表團可能將直接退出坎昆氣候談判。
歐盟:
歐洲聯盟代表11月30日在墨西哥坎昆聯合國氣候變化大會上說,歐盟已籌集22億歐元,作為向發展中國家提供的 “快速啟動”資金。不過,資金中一半是貸款,并非無償援助,而且歐盟方案更關心溫室氣體減排,而不是幫助發展中國家應對氣候變化帶來的負面影響,受到環境保護人士批評。歐盟首席談判代表倫格—梅茨格解釋說,這些貸款可用于許多清潔能源項目,因為這些項目啟動成本高、投資回報周期長;另外,一些短期貸款回收后,還可以用于其它應對氣候變化的項目。這名歐盟委員會氣候變化專員承認,一部分貸款回收后,將“回流”至眼下銀根緊縮的歐盟財政資金。
發展中國家:
發展中國家認為,氣候變化主要是發達國家長期排放溫室氣體的結果,因此發達國家應該向發展中國家提供應對氣候變化的資金并以優惠方式提供低碳技術。根據去年12月達成的 《哥本哈根協議》,發達國家應在2012年前向發展中國家提供300億美元“快速啟動”資金。不過,這份不具法律拘束力的協議沒有指明資金來源,也沒有規定提供資金是發達國家的義務。
聯合國:
聯合國氣候談判最高官員菲格雷斯指出,坎昆會議或將開啟一個應對氣候變化的新時代。她強調說:“坎昆會議雖然不能解決全部問題,但是會取得實質性成果,應該始終對會議取得最好結果抱有信心!狈聘窭姿惯提出,各方應積極努力促成共識的達成,尋求可持續和均衡發展。
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