3月10日下午15時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行專(zhuān)題記者會(huì)，我委解振華副主任出席，并就節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，回答了中外記者的提問(wèn)。
人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)解振華副主任，中國(guó)提出了“十一五”節(jié)能減排的約束性目標(biāo)，溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)這是不可逾越的紅線(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)目標(biāo)完成的情況怎么樣？今年是“十一五”的最后一年，推進(jìn)節(jié)能減排有哪些措施？“十二五”在節(jié)能減排方面有哪些考慮？謝謝！
[解振華]
謝謝！各位媒體的朋友們，大家好。“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的約束性指標(biāo)。“十一五”以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，綜合運(yùn)用了法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施，加大了工作力度。應(yīng)該說(shuō)，節(jié)能減排取得了積極的進(jìn)展。
我們主要采取了如下措施：實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，建立了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，進(jìn)行了嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)，淘汰了落后產(chǎn)能，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┝耸笾攸c(diǎn)節(jié)能工程，開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)和節(jié)能減排全民行動(dòng)，實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加強(qiáng)了“三河”、“三湖”等重點(diǎn)流域區(qū)域的水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣的治理。大力建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施，普遍建設(shè)了火電廠(chǎng)的煙氣脫硫裝置，使全國(guó)的污染防治能力有了很大的提高。
截止到2009年底，“十一五”的前四年，全國(guó)單位GDP能耗下降了14.38%；化學(xué)需氧量的排放總量下降了9.66%；二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了減排的目標(biāo)。
今年是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，也是決戰(zhàn)的一年。節(jié)能目標(biāo)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)還有很大的差距，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。今年我們將主要采取以下九項(xiàng)措施： 1、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。開(kāi)展對(duì)各省級(jí)政府2009年度和今年目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。2、嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，大力淘汰落后產(chǎn)能。今年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。3、加大資金支持的力度。安排中央預(yù)算內(nèi)的投資333億元，中央財(cái)政資金500億左右，支持實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程。今年全部要實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，要新增5000萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)容量的煙氣脫硫裝置，要新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)噸，垃圾日處理能力6萬(wàn)多噸。4、要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作。5、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。在推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈的基礎(chǔ)之上，今年要出臺(tái)節(jié)能汽車(chē)、電動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼推廣辦法，要建立激勵(lì)性的政策。6、完善經(jīng)濟(jì)政策。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價(jià)格和環(huán)保的收費(fèi)改革，積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的財(cái)稅政策，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的主動(dòng)性。7、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)形成較大的規(guī)模。8、健全法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。9、加大宣傳教育的力度，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。
應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在的節(jié)能減排全民行動(dòng)已經(jīng)有17個(gè)部門(mén)參加，涉及到9個(gè)行動(dòng)。在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中，這次的“兩會(huì)”也帶了一個(gè)好頭，會(huì)上所有用的紙是再生紙，筆是廢物綜合利用制成的筆，連代表發(fā)的包也是有節(jié)能減排意義的包。所以，我們的全民行動(dòng)已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域。
“十二五”期間，我們要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取確保今年“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。有關(guān)減排方面的情況，如果環(huán)境保護(hù)部的張部長(zhǎng)有要補(bǔ)充的，可以再做補(bǔ)充。謝謝。
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