聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)22日在紐約聯(lián)合國總部舉行，國家主席胡錦濤出席峰會(huì)開幕式并發(fā)表題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話，提出了中國的具體目標(biāo)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中不斷為應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。胡錦濤的講話在與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人和代表中引起積極反響。胡錦濤講話結(jié)束后，全場熱烈鼓掌。
中國國家主席胡錦濤在開幕式上發(fā)表講話，就共同應(yīng)對(duì)氣候變化提出四點(diǎn)主張。胡錦濤說，全球氣候變化深刻影響著人類的生存和發(fā)展，是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在共同應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一，履行各自責(zé)任是核心。第二，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)。第三，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)。第四，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。胡錦濤表示，支持發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化，既是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)利益。應(yīng)對(duì)氣候變化問題應(yīng)該也只能在發(fā)展過程中推進(jìn)，應(yīng)該也只能靠共同發(fā)展來解決。發(fā)達(dá)國家應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，向發(fā)展中國家提供新的、額外的、充足的、可預(yù)期的資金支持，讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。
近年來，地球氣候變化已經(jīng)成為嚴(yán)重威脅。有資料顯示，從現(xiàn)在起到2080年，全球平均氣溫將升高2攝氏度到4攝氏度，有11億到32億人的飲用水可能遇到問題，2億到6億人將面臨饑餓威脅，每年沿海地區(qū)2億到7億居民可能遭受洪澇災(zāi)害……特別是在去年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，這一問題的嚴(yán)重性更加凸顯。此次聯(lián)合國192個(gè)會(huì)員國均派代表出席這次歷史上最大規(guī)模的峰會(huì)，其中包括90多位國家元首或政府首腦，表明氣候變化已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)或是技術(shù)問題，而是一個(gè)牽涉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)甚至是政治方方面面的全球性課題。
細(xì)心的人們注意到，在今年6月舉行的聯(lián)合國2009年第二次氣候變化國際談判德國波恩會(huì)議上，雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都宣布了他們減排的中期目標(biāo)，但與科學(xué)界設(shè)定的目標(biāo)——到2020年，各國要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放25%-40%相比，遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。特別是作為頭號(hào)排放國的美國，盡管對(duì)全球變暖負(fù)有不可推卸的責(zé)任，卻一直拒絕為本國的溫室氣體減排制定量化指標(biāo)，不愿意面對(duì)它們是當(dāng)前氣候變化主要責(zé)任者的事實(shí)。不僅如此，美國等發(fā)達(dá)國家還千方百計(jì)減輕自己的減排責(zé)任，并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)，讓人大跌眼鏡。
作為最大的發(fā)展中國家，中國不僅積極參與相關(guān)國際規(guī)則的制定，還在國內(nèi)采取了一系列節(jié)能減排的有效措施，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。2007年6月，《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》出臺(tái)，成為發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的國家方案。中國同時(shí)還在實(shí)施比美國更嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。8月12日，人大常委會(huì)通過決議，首次把應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并把控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化目標(biāo)作為各級(jí)政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù)。
這次，中國依然沒有讓世界失望。除了闡述中國對(duì)待氣候問題的一貫立場并介紹為此已做的努力外，中國國家主席胡錦濤在峰會(huì)上還宣布了中國下一步將采取的行動(dòng)——加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降；大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右；大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。
更讓國際社會(huì)振奮的是，胡錦濤主席在講話中，承諾2020年前削減“碳密度”，也就是降低單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所耗的二氧化碳量，這被外媒稱為中國積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)最大亮點(diǎn)。國際環(huán)保組織綠色和平氣候與能源項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人楊愛倫表示，一位中國領(lǐng)導(dǎo)人站在演講臺(tái)上宣布要制定一項(xiàng)中期碳密度目標(biāo)，這將引領(lǐng)中國開始走向低碳的發(fā)展模式，具有戰(zhàn)略性的歷史意義。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》也盛贊，中國向世界亮出“低碳路線圖”，“與只有口惠沒有實(shí)際行動(dòng)的美國形成鮮明對(duì)比”。
除此以外，新節(jié)能減排計(jì)劃和目標(biāo)還傳承了中國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作中的一貫主張——堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，發(fā)達(dá)國家的“奢侈排放”需要限制，發(fā)展中國家的“生存排放”和“發(fā)展排放”需要保障。如果發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)歷史責(zé)任，不履行向發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金支持的承諾，全球減排倡議只會(huì)是“鏡花水月”。
由是觀之，新節(jié)能減排計(jì)劃不僅展示了中國敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗螅彩菍?duì)聯(lián)合國在氣候問題上希望中國采取主動(dòng)、有所作為的一個(gè)呼應(yīng)和支持，同時(shí)向世界展示了對(duì)抗全球變暖的“中國決心”，為全球?qū)箽夂蜃兓男袆?dòng)注入了一劑“強(qiáng)心劑”。
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