省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所經(jīng)過一年的調(diào)查研究，終于拿出了《蘇北富民工程與新型工業(yè)化道路》的長篇報告。日前，省發(fā)改委研究所所長顧為東研究員應(yīng)邀在鹽城向千余名縣處級干部解讀了這一報告。報告中的一個亮點———開發(fā)沿海風(fēng)能資源，優(yōu)化江蘇能源結(jié)構(gòu)，為新型工業(yè)化和“兩個率先”服務(wù)，引起了大家的共鳴。
世界各國爭相開發(fā)風(fēng)電新能源
在可再生能源領(lǐng)域中，風(fēng)能是重要的組成部分，利用風(fēng)能發(fā)電以其“環(huán)保、節(jié)能”的特點日益引起眾多國家的高度重視。德國風(fēng)力發(fā)電目前占總電力生產(chǎn)的3.5%，美國去年新安裝的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備可滿足47.5萬個家庭的用電需要。盡管現(xiàn)在的風(fēng)力發(fā)電量不到全世界發(fā)電總量的1%，但預(yù)計到2020年，它將提供世界電力需求的10%，并在全球范圍減少100多億噸二氧化碳廢氣。
蘇北沿海具有得天獨厚雙重優(yōu)勢
蘇北沿海風(fēng)力資源豐富，蘇北沿海海岸線954公里，完全符合風(fēng)力發(fā)電機的風(fēng)速要求，在蘇灘涂和沿海大規(guī)模建立風(fēng)電場，既能夠獲得海上風(fēng)力發(fā)電的高效率，又能夠在退潮期間享受陸上施工的便捷條件，全球只有少數(shù)幾個國家和我國的蘇北地區(qū)具有這樣得天獨厚的雙重優(yōu)勢。蘇北沿海灘涂淺海里建立風(fēng)電場，不僅風(fēng)速高，而且湍流低，風(fēng)力機折舊可延長35%，發(fā)電成本還將大幅降低，完全可以低于煤電發(fā)電成本，在長三角這個電力負(fù)荷中心完全具備了與火電競爭的條件。同時，蘇北沿海處于長三角的腹地，距電力負(fù)荷中心很近。據(jù)測算，在現(xiàn)有的技術(shù)和施工條件下，鹽城沿海（含淺海）已具備了8000萬千瓦以上的風(fēng)力發(fā)電的開發(fā)潛力（相當(dāng)于全省目前發(fā)電總量4倍）。
另一方面，利用風(fēng)能資源進行發(fā)電，還可以帶動風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)涉及到電機、塔架、風(fēng)葉、機械傳動、數(shù)控、輸變電機組與設(shè)備等行業(yè)。如果能抓住機遇，大力發(fā)展風(fēng)電機制造，在蘇北沿海經(jīng)濟帶就打造出一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)———風(fēng)電機全球生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵在制定政策和引進戰(zhàn)略投資者
受技術(shù)發(fā)展水平的制約，風(fēng)電仍處于起始階段，政府必須給予必要的政策扶持，這是經(jīng)濟發(fā)達國家促進風(fēng)電發(fā)展的共同作法。我國目前風(fēng)電發(fā)展存在的主要問題是：缺乏清晰的發(fā)展目標(biāo)和有效的政策機制；國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造水平不高，風(fēng)電建設(shè)投資大、電價高；風(fēng)電技術(shù)服務(wù)體系不健全，風(fēng)電資源評價工作滯后；缺乏融資渠道，市場的準(zhǔn)入阻力大；電價水平與成本、技術(shù)不協(xié)調(diào)。為此，省發(fā)改委提出蘇北風(fēng)電發(fā)展的政策框架：加大國內(nèi)投資力度，抓緊利用外國政府混合貸款；確定合理的風(fēng)電價格；優(yōu)惠電價政策；制定稅收激勵政策；建立科、工、貿(mào)相結(jié)合的新產(chǎn)品開發(fā)機制；出臺清潔能源補貼政策；培育我國風(fēng)電咨詢和服務(wù)政策等。
可以相信，通過政府和地方的共同努力，引進國際戰(zhàn)略投資者，真正發(fā)揮蘇北突出的比較優(yōu)勢，為蘇北實現(xiàn)新型工業(yè)化和跨越式發(fā)展提供有力的能源支持。
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