為全面總結(jié)評估全省“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能工作開展情況,近期江西省機關(guān)事務(wù)管理局會同省直有關(guān)部門對全省11個設(shè)區(qū)市、100個縣(市、區(qū))和119個省直單位開展了“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能考核,考核秉持公開、公平、公正的理念,堅持高標準、嚴要求,推動了全省公共機構(gòu)節(jié)能工作的健康有序發(fā)展。
一、科學(xué)設(shè)定考核指標。考核依據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《江西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《江西省公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法》,緊緊圍繞省委省政府和國管局關(guān)于推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設(shè)的各項工作部署和要求,緊盯目標,突出重點,設(shè)定了省直單位6大項20小項39子項、設(shè)區(qū)市8大項33小項41子項和縣(市、區(qū))8大項32小項40子項的工作考評指標。考評指標既注重考核實績,又注重潛績,既設(shè)定了常規(guī)性工作指標,又設(shè)定了差異性指標,力求全面、系統(tǒng)、完整,真實、準確地反映全省公共機構(gòu)節(jié)能工作現(xiàn)狀。
二、改進考核方式方法。按照自評、材料預(yù)審、實地考核、總結(jié)評價四個步驟開展考評工作。首先,由各地各單位在規(guī)定時間內(nèi)將自評分表、自評報告和有關(guān)支撐材料報到省局節(jié)能處,其中縣(市、區(qū))自評情況先由設(shè)區(qū)市主管部門進行初評;其次,分成省直、市縣兩個批次,每次從相關(guān)省直單位抽調(diào)20余名從事公共機構(gòu)節(jié)能管理工作的同志,組成6個考核小組,在對自評材料進行集中預(yù)審的基礎(chǔ)上,采取聽取匯報、現(xiàn)場抽查、實地查看等方式進行實地考核。實地考核省直單位時隨機抽查1個二級機構(gòu),實地考核設(shè)區(qū)市時抽查1個市直單位和1個縣(市、區(qū)),抽查縣(市、區(qū))時再抽查1個縣直單位及1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。之后,江西省機關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能處對各考核小組的考核情況進行匯總梳理分析,進一步統(tǒng)一打分標準,對有疑慮、有異議的,組織人員再次審核,確保考核結(jié)果具有說服力。
三、嚴格規(guī)范考核行為。針對“十二五”考核屬總結(jié)性考核,且考核內(nèi)容多、跨度長、業(yè)務(wù)性強的特點,通過以會代訓(xùn)的形式,對參與考核的同志進行考核前的集中培訓(xùn),讓考核人員充分認識考核工作的重要性,準確把握考核的任務(wù)、程序、方法、標準,實現(xiàn)一把尺子量到底,避免忽松忽緊、厚此薄彼。同時,要求參與考核的同志嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅決抵制“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的考核氛圍,維護好公共機構(gòu)節(jié)能隊伍的良好形象。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),考核小組實行組長負責(zé)制,設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))考核小組由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,省直單位考核小組由處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,做好考核工作的審核把關(guān),每個考核小組均安排一名節(jié)能處的同志參與,加強了考核的過程管控,嚴防考核“變味”,避免考核失真失實。
四、注重考核結(jié)果運用。江西省委、省政府對公共機構(gòu)節(jié)能工作高度重視,設(shè)立了公共機構(gòu)節(jié)能工作單項獎勵,允許公共機構(gòu)節(jié)能工作優(yōu)秀單位、達標單位給予干部職工發(fā)放一定的獎勵,較好地激發(fā)了各級公共機構(gòu)和廣大干部職工踐行節(jié)能低碳的積極性和主動性。此外,江西省還將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入省直單位績效管理體系和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系,考核結(jié)果分別報省人社廳和省考核辦,按權(quán)重納入2015年度省直機關(guān)績效管理和2015年度市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評得分,進一步強化了公共機構(gòu)節(jié)能的激勵約束,促進全省各地各部門形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的公共機構(gòu)節(jié)能工作氛圍,為加快推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和綠色崛起作出了積極貢獻。
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