對全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊蝸碚f，節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是他一直十分關(guān)注的領(lǐng)域之一。在他看來，近年來，我國各級政府著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保科技水平快速提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為促進(jìn)節(jié)能減排、改善民生的重要支撐。
對我國節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)目前存在的“短板”，張?zhí)烊斡兄逍训恼J(rèn)識。他表示，盡管我國節(jié)能環(huán)保科技及產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，尚不能完全滿足現(xiàn)實需要。具體表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)和元器件依賴進(jìn)口;市場秩序不規(guī)范，市場監(jiān)督跟不上行業(yè)發(fā)展需要;價格財稅政策機(jī)制不完善，政策扶持力度有待加強(qiáng);融資難、融資貴的問題較為突出，金融創(chuàng)新亟待深化。
為此，他建議：大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家科技重大專項、科技計劃專項等作用，加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān);強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域節(jié)能環(huán)保科技服務(wù)平臺;加快促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能環(huán)保裝備設(shè)備。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為;強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范節(jié)能環(huán)保市場秩序;充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)等市場手段對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進(jìn)作用，引導(dǎo)和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)的開放開發(fā)，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新的監(jiān)管方式。
中央財政進(jìn)一步加大對節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程投入，對財力困難地區(qū)的節(jié)能環(huán)保治理設(shè)施給予運(yùn)營補(bǔ)貼;要全面梳理現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，及時調(diào)整補(bǔ)充新的稅收優(yōu)惠政策;加快推進(jìn)政府購買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、合同能源管理和PPP模式的規(guī)范化發(fā)展。
推進(jìn)綠色信貸和能效信貸，鼓勵和引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持初創(chuàng)型、成長型節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展，設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券和上市融資。
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