李克強(qiáng)總理在今年所做的政府工作報(bào)告中，以較大篇幅論述了綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引起廣泛關(guān)注。隨后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被當(dāng)作十大“錢景”行業(yè)，頭一次在“兩會(huì)”成為熱詞，這無疑是令人振奮的消息。
但對(duì)于很多“前輩”環(huán)保企業(yè)家們來說，環(huán)保熱度的持續(xù)上升，也未必都帶來“好消息”。比如各路資本以無視成本底線的超低價(jià)獲得項(xiàng)目，引發(fā)行業(yè)惡性競爭;不少民營企業(yè)家抱怨有利可圖的PPP項(xiàng)目大多落入央企、國企手中;為扶持本地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有不少“地方保護(hù)主義”色彩濃厚的政策出臺(tái)……
應(yīng)該看到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的訴求正在發(fā)生變化。
幾年前，當(dāng)它被初次冠以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新支柱提法的時(shí)候，企業(yè)家們呼吁政府放開市場(chǎng)、釋放需求。而隨著環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作持續(xù)深入推進(jìn)，相關(guān)治理、監(jiān)測(cè)、修復(fù)等市場(chǎng)次第放開，政企合作成為國策，規(guī)則、公平、理性，這些取而代之成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)界討論的新關(guān)鍵詞。
必須指出，與其他新興行業(yè)不同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有特殊的屬性。其中，作為環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，其本質(zhì)是政企雙方聯(lián)手為公眾提供性價(jià)比高的環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù);而產(chǎn)業(yè)能否健康蓬勃發(fā)展，也離不開雙方真正有效率的合作。特別是具有引導(dǎo)性的政府行為，在很大程度上影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。
為什么國內(nèi)市場(chǎng)曾經(jīng)有那么多山寨手機(jī)、淘寶同款?那是因?yàn)橛邢喈?dāng)數(shù)量消費(fèi)能力有限、選擇犧牲品質(zhì)而只去追求符號(hào)的消費(fèi)群體。而當(dāng)大批“不辭辛苦從海外背馬桶蓋電飯煲”的消費(fèi)群體出現(xiàn)時(shí)，也就意味著對(duì)中國制造的品質(zhì)和創(chuàng)新力提出了真切的需求，于是供給側(cè)改革恰逢其時(shí)。
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不可否認(rèn)也會(huì)有這樣的階段。但我們也越來越多地看到，地方政府選擇或開始選擇有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)為合作伙伴，幫助顯著提升城市面貌、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
在“十三五”和更遠(yuǎn)的未來，我們希望地方政府一方面相信市場(chǎng)力量，尊重市場(chǎng)規(guī)則，真正激發(fā)社會(huì)資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的活力;另一方面，其在代表公眾采購環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)時(shí)，也要開始做理性的“消費(fèi)者”。
我們也相信“識(shí)貨”的地方政府會(huì)越來越多，圍繞治理工程的公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的體系會(huì)建立、完善。
而對(duì)于身處其中或是意圖加入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，也應(yīng)目光長遠(yuǎn)，有責(zé)任，有追求。
當(dāng)顛覆既有商業(yè)規(guī)則的“野蠻人”大批出現(xiàn)時(shí)，明晰企業(yè)競爭力，蓄積創(chuàng)新力，調(diào)整發(fā)展方向的步伐應(yīng)該快一點(diǎn)，再快一點(diǎn)。
比如，綜合環(huán)境服務(wù)商應(yīng)從單個(gè)項(xiàng)目的廝殺中脫身，憑借積累多年的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為地方環(huán)境治理制定全面解決方案，在城市發(fā)展中尋求更大、更持續(xù)的市場(chǎng)空間;比如中小企業(yè)，保持細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在未來的競爭格局中能找到自己的市場(chǎng)位置。
當(dāng)垃圾處理、污水項(xiàng)目競爭白熱化而企業(yè)發(fā)展受限時(shí)，企業(yè)家們應(yīng)該看到，中國的環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)還有太多亟待發(fā)力的領(lǐng)域，需要政府和企業(yè)的通力合作，特別是需要后者貢獻(xiàn)富于效率和專業(yè)性的解決方案。
眼下黑臭河道治理、海綿城市建設(shè)、土壤修復(fù)與開發(fā)、VOCs治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、城市廢棄物綜合利用與處置……這些動(dòng)輒就有百億、千億市場(chǎng)的領(lǐng)域，還存在太多技術(shù)、解決方案、模式的空白;而資本市場(chǎng)的活躍，信息技術(shù)的革新，也給企業(yè)提供了更多變革的可能。
很多環(huán)保企業(yè)家都很推崇華為，認(rèn)為它是真正意義上中國本土成長起來的世界型企業(yè)，從默默無聞到業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的過程中，沒有政府扶持，沒有概念炒作，有的只是對(duì)技術(shù)、對(duì)專業(yè)、對(duì)創(chuàng)新的執(zhí)著和投入。面對(duì)同樣體量巨大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，是否也能期待培育出更多的“華為”?
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