供給側改革已成為今年兩會的熱詞。全國人大代表、中石化安慶石化總經理王彪認為，供給側改革抓住了經濟結構優化、產業結構升級的“牛鼻子”，體現了創新發展的理念。碳交易是以市場機制促進企業實現減排，政策的合理穩定至關重要。
王彪表示，中央多次強調，“十三五”期間要以供給側結構性改革為主線，實現優勝劣汰、產業升級。在適度擴大總需求的同時，結合去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給。
作為石化企業的代表，又是地方企業的掌舵人，王彪認為，目前我國煉油產能呈結構性過剩局面，煉廠開工率只有75%，按85%的正常開工率計算，產能過剩1億噸左右。“建議有關部門對當前柴油生產銷售領域的異常現象進行調查。一是加強監管，堵塞可能存在的漏洞。二是對不同所有制的煉油企業，既要在原油進口權、使用權上體現公平，也要在產品質量、安全環保、節能減排和稅負上實現一視同仁，通過營造更加公平的市場環境，使去產能成為推動企業轉型升級的重要抓手。”王彪說。
今年1月22日，國家發改委發布《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，稱2016年是全國碳排放權交易市場建設攻堅時期，要確保2017年啟動并實施碳排放權交易制度。
王彪認為，碳交易是以市場機制促進企業實現減排，政策的合理穩定至關重要。從近幾年情況來看，政府主管部門、企業、第三方機構采用的核算方法還不統一，有的規定不盡合理。比如政府主管部門要求，外供電力、蒸汽等產品產生的碳排放要全部納入企業碳盤查范疇，而使用方沒有碳減排的壓力，不利于全社會低碳消費方式的形成。他建議，相關部門在制定政策時充分征求意見，抓好制度設計和方案配套。概括來說，就是要做到“三要”：一要考慮現有的技術水平，不能有標準，無技術;二要考慮企業的承受能力，合理確定碳配額和交易價格;三要考慮政策的引導效應，努力形成政府、企業、社會的良性互動。
|
