“溫室氣體強(qiáng)制減排只是起點(diǎn)，引導(dǎo)與激勵(lì)全社會(huì)積極主動(dòng)地自愿減排，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色、低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核動(dòng)力研究院院長(zhǎng)羅琦在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，建議開(kāi)展全國(guó)性的自愿減排交易試點(diǎn)，大力支持和鼓勵(lì)自愿減排項(xiàng)目。
羅琦告訴記者，溫室氣體排放引發(fā)了一系列環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，2015年《京都議定書(shū)》正式生效后，各國(guó)都把市場(chǎng)機(jī)制作為解決以二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。
“綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，而且我國(guó)在世界上也承諾了到2020年及2030年的減排目標(biāo)，因此應(yīng)該加快發(fā)展市場(chǎng)化的碳交易機(jī)制。”羅琦說(shuō)。
據(jù)悉，從2013年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)在七個(gè)省市全面啟動(dòng)了碳交易試點(diǎn)，2015年度碳市場(chǎng)交易總量大約6600萬(wàn)噸。
但在羅琦看來(lái)，“在目前國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)實(shí)行配額管理制度下，不排除部分控排主體在沒(méi)有減排作為的情況下，仍有視作減排成果的結(jié)余配額轉(zhuǎn)讓，實(shí)際交易標(biāo)的僅僅是沒(méi)有用掉的配額。”
羅琦認(rèn)為，現(xiàn)行政策下，實(shí)際上國(guó)家對(duì)核證自愿減排量的簽發(fā)管理是極其嚴(yán)格的，監(jiān)督和制衡貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)到簽發(fā)減排量全過(guò)程，其真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性均有保障，應(yīng)更加支持自愿減排項(xiàng)目。
羅琦建議，進(jìn)一步開(kāi)展全國(guó)性的自愿減排交易試點(diǎn)。一方面，對(duì)自愿減排項(xiàng)目的支持政策至少與配額管理并重;另一方面，取消對(duì)核證自愿減排量交易的區(qū)域限制，支持核證自愿減排量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全域流通。
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