“我國改革開放近四十年來，經(jīng)濟高速增長，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。同時，資源環(huán)境不堪重負(fù)對經(jīng)濟增長形成制約。因此，在挖掘和尋求新的經(jīng)濟增長點時節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義再次凸顯。而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的綜合效應(yīng)和效益，可以彌補我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，是‘十三五’乃至更長發(fā)展時期的經(jīng)濟新動能。 ”中國節(jié)能環(huán)保集團公司副總經(jīng)理余紅輝在1月10日由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國經(jīng)濟時報社主辦的第七屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上如是說。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入 “新常態(tài)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較困難，如果節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為新的經(jīng)濟增長點，或許可以成為我國經(jīng)濟增長的新支柱。
余紅輝表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇已經(jīng)到來，“十三五”期間，政府對于這一產(chǎn)業(yè)的支持力度還在不斷加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟新動能亦不會遠。
余紅輝認(rèn)為，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)主要從以下五個方面進行創(chuàng)新：一是技術(shù)創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，掌握核心技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，形成對產(chǎn)業(yè)鏈中最具附加值和影響力環(huán)節(jié)的推動;二是制度創(chuàng)新，加強監(jiān)管執(zhí)法，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境，充分發(fā)揮好市場的決定性作用，全面激發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力;三是金融創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色金融，落實綠色信貸機制，設(shè)立專業(yè)性的綠色銀行，在推動綠色信貸的同時，發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳交易等多種融資渠道和金融產(chǎn)品;四是財稅創(chuàng)新，加大財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動更多社會資金投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索稅收支持政策;五是模式創(chuàng)新，積極探索新的商業(yè)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，他建議加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一要加強和完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進作用，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓展更大空間。二要建立和完善市場化的運行環(huán)境，培育市場有效需求，激發(fā)市場活力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場正常運行需要一套完善的市場機制。三要強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動、鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，先進的技術(shù)必然帶來產(chǎn)品的更新?lián)Q代、規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)升級。
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